Постанова № 34669741, 18.09.2013, Гагарінський районний суд міста Севастополя

1 інстанція

Єд. ун. № 763/3192/13-ц

Пр. № 2/763/173/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2013 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:

головуючого-судді Лугвіщик А.М.

при секретарі Жиліній М.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду у Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій незаконними щодо відмови у поновленні виплати пенсії та зобовязання до вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій незаконними та зобов'язання до відновлення у виплаті пенсії з 29.09.2012 року особі, яка проживає за межами України, мот ивуючи тим, що з квітні 2005 року їй була припинена виплата пенсії у зв»язку з виїздом на постійне місце проживання за межі України 04.11.2004 року. 25.09.2012 року вона звернулася до відповідача із заявою про відновлення виплати пенсії на терииторії України. Однак, відповідач відмовив у задоволенні її заяви. Вважає дії відповідача незаконними, оскільки рішенням Коснтитуційного суду України № 25-рп/2009 від 07.10.2009 року визнані неконституційними положення п.2 ч.1 ст. 59, друге речення ст. 51 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, на підставі якого виплата пенсії була припинена.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала і просила задовольнити.

Представник відповідача з позовом не згідна і пояснила суду, що позивач надала до Пенсійного фонду заяву довільної форми, особисто не звераталсь, що передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, позивачем була прикладена копія українського паспорту з даними про реєстрацію, яка не відповідає дійсності, оскільки згадно даним АБ відповідач не значиться зареєстрованою в ІНФОРМАЦІЯ_1.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, щопозивач ОСОБА_3 04.11.2004 року виїхала з України до Ізраїлю на постійне місце проживання. 25.09.2012 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про відновлення виплати пенсії, виплата якої була припинена у квітні 2005 року у зв»язку з виїздом за межі України.

Згідно листа відповідача за № 155-Н від 02.10.2012 року, що рішення Конституційного Суду України від 25-рп/2009 від 07.10.2009 року відносно припинення виплати пенсії пенсіонерам на час постійного проживання за межами України у випадку не укладення міжнароджних договорів щодо питання пенсійного забезпечення таких громадян України набуває чинності з дня його прийняття, тобто з 07.10.2009 року..

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають:

п. 1.1 - громадяни України, які застраховані згідно з цим Законом та досяглн встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, та інші особи, передбачені цим Законом;

п. 1.4 - іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, мають право на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг із системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нарівні з громадянами України на умовах та в порядку передбачених цим Законом, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 45 даного Закону пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Документи про призначення (перерахунок) псйсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до п. 16 Постанови Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особа, яка зверталася за пенсією повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік.

Статтею 29 цього Порядку передбачено, що за документ, який засвідчує місце проживання особи, приймаються: паспорт або довідка уповноважених органів з місця проживання (реєстрації), у тому числі органів місцевого самоврядування. Іноземні громадяни та особи без громадянства подають також копію посвідки на постійне проживання (реєстрації).

Відповідно до ст. 30 цього Порядку документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

У даному випадку до матеріалів справи надана ксерокопія паспорту України на позивача, згідно якого місцем реєстрації зазначена вул. Колобова в гагарніському районі м. Севастополя. Однак, згідно відолмостяс адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в м. Севастополі ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, не значиться зареєстрованою в ІНФОРМАЦІЯ_1. При цьому, представником позивача надана до суду ксерокопія пенсійного посвідчення ОСОБА_3, виданого УСЗН Ленінському району м. Севастополя, згідно якого останній була призначена пенсія за віком у 1993 році.

І як встановлено у судовому засіданні позивач особисто не зверталася до управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя і відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не надала заяву встановленого зразку для відновлення їй пенсії та необхідний пакет документів, що визначає право на даний вид пенсії.

Таким чином, позовні вимоги необгрунтовані і в їх задоволенні необхідно відмовити.

изначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

На підставі наведеного та керуючись ст. 2, 9, 69-71, 89, 94, 97, 183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду у Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій незаконними щодо відмови у поновленні виплати пенсії та зобовязання до вчинення певних дій в і д м о в и т и.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Гагарінський районний суд м. Севастополя протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі винесення постанови у відсутність особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена власноручно в єдиному екземплярі.

Головуючий-суддя: