Рішення № 3465620, 02.04.2009, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2009 Справа № 7/25-ПД-09

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Генічеської районної державної адміністрації, м. Генічеськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вимірювальна техніка", м.Харків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державна податкова інспекція у Генічеському районі, м.Генічеськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії

за участю

представників сторін:

від позивача: Юнусов Д.А.- гол. спеціаліст юрвідділу, довір. від 21.11.2008р. №09/01-173

від відповідача: Коваленко Н.В., юрист, дов. від 01.04.2009р.

від 3 особи: не прибув

в с т а н о в и в:

Позивач (Генічеська районна державна адміністрація, м. Генічеськ, код 24103822) звернувся з позовом, в якому просить суд внести зміни до укладеного з відповідачем (ТОВ "Вимірювальна техніка", м. Харків, код ЄДРПОУ 30034835) договору оренди земельної ділянки від 22.08.07 р. № 4ААОО 2202-040772000017, які полягають в наступному: викласти абзац перший пункту 9 договору оренди від 22.08.07 р. № 4ААОО 2202-040772000017 в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку". На момент укладення цієї угоди відповідно до статті 9 Закону України "Про плату за землю" земельний податок справляється в розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по Херсонській області з урахуванням щорічної індексації. Грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонській області з урахуванням індексації складає 10806 грн. 76 коп. за 1,0 га на рік. Розмір земельного податку становить 5403 (п'ять тисяч чотириста три) грн. 38 коп. щороку за 1 га. Згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03 червня 2008 р. № 309-VІ річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Таким чином, орендна плата становить 4023 грн. 36 коп. щороку за 0,2482 га.

Позивач просить також суд зобов'язати відповідача підписати угоду про внесення змін до договору оренди землі від 22 серпня 2007 р. № 4ААОО 2202-040772000017, встановивши розмір орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 4023 (чотири тисячі двадцять три) грн. 36 коп. щороку за 0,2482 га та зареєструвати зазначену вище угоду у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", та встановити, що зміни до п. 9 договору оренди землі від 22.08.07 р. № 4ААОО 2202-040772000017 набирають чинність з моменту набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VI, тобто з 04.06.2008 р.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив. У поданому господарському суду відзиві повністю підтримав позовні вимоги.

Відповідач позов не визнає, у наданому від 26.03.2009 р. за № 80 письмовому відзиві посилається на те, що збільшуючи орендну плату, позивач керувався приписами п. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 03.06.08 р. № 309-VI), яка протирічить п. 5 ст. 21 цього ж Закону.

Відповідно до п. 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки.

На момент підписання договору оренди землі нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,2482 га складала 11426 грн. і розрахунок річної орендної плати відповідає п. 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі".

Пунктом 12 договору оренди землі від 27.06.07 р. передбачено, що розмір орендної плати переглядається щороку у разі зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

З врахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 2009 р., розрахованого відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого на рівні 1, 152, нормативна грошова оцінка орендованої земельної ділянки площею 0,2482 на 01.01.2009 р. складає 13531 грн. 31 коп. (річна орендна плата на 2009 р. склала 1579 грн. 53 коп., щомісячна орендна плата на 2009 р. відповідно складає 131 грн. 63 коп.

На теперішній час ТОВ "Вимірювальна техніка" сплачує орендну плату відповідно до умов договору, тобто своєчасно і з урахуванням коефіцієнту індексації, що відповідає приписам п. 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі".

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

27 червня 2007 р. на підставі розпорядження голови Генічеської районної державної адміністрації від 13.06.2007 р. № 584 між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,2482 га із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населеного пункту с. Генічеська Гірка Генічеського району на території Щасливцевської сільської ради для облаштування пляжу для відпочиваючих бази відпочинку "Білий лебідь".

У пункті 9 договору сторони передбачили, що річна орендна плата за землю складає 1304 грн. 31 коп. і вноситься орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради у порядку, визначеному п. 10, 11 цього договору.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договору оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю" (2535-12) ч. 2 ст. 21 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2505-IV (2505-15) від 25.03.2005 р. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди. Починаючи з дня укладення договору, тобто з 22.08.2007 р. (дата реєстрації договору у Генічеському районному окрузі Херсонська регіональна філія ДП "Центру ДЗК") зміни щодо орендної плати за користування земельною ділянкою до договору оренди не вносилися.

18 листопада 2008 р. позивач звернувся до відповідача з пропозицією (лист №302/04-243/0218) щодо внесення змін до діючого договору оренди в частині визначення орендної плати у трикратному розмірі земельного податку з врахуванням змін, внесених до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03 червня 2008 р. № 309-VI.

Так, позивач вважає, що грошова оцінка площі ріллі по Херсонській області з урахуванням індексації складає 10806 грн. 76 коп. за 1,0 га на рік, розмір земельного податку становить 5403 грн. 38 коп. за 1 га щорічно. Отже, з врахуванням змін, внесених Законом України від 03.06.2008 р. № 309-VI, орендна плата за землю площею 0,2482 га за рік має становити 4023 грн.

Відповідач з поданою пропозицією не погодився, що стало підставою для вирішення питання щодо внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки в судовому порядку.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження та надавши їм юридичну оцінку, суд визнав позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи існуючий між сторонами спір, господарський суд виходить з того, що учасники договору оренди при внесенні до укладеного та діючого договору змін, зобов'язані керуватися нормами чинного законодавства.

Обґрунтовуючи підстави позову та пропозицію про внесення змін до договору в частині визначення розміру орендної плати, позивач керувався індексацією грошової оцінки земельної ділянки та розрахунком, який здійснила Державна податкова інспекція у Генічеському районі.

З наданого органом державної податкової служби відзиву вбачається, що при здійсненні розрахунку третя особа керувалась умовами договору, зокрема п. 13, який передбачає, що розмір орендної плати переглядається щороку у разі зміни розмірів земельного податку, ст. 9 Закону України "Про плату за землю", відповідно до якої податок за земельні ділянки, надані в тимчасове користування на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону, справляється у розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Натомість до компетенції податкової служби не входять повноваження по оцінці земельних ділянок, до того ж, при укладенні договору оренди, грошова оцінка земельної ділянки проводилася експертом, виходячи з того, що предметом оренди є землі рекреаційного призначення, а не рілля.

З наданого позивачем витягу з технічних документацій про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які передані в оренду на території Генічеського району від 04.02.09 р. № 01-26-234, виданого відділом Держкомзему у Генічеському районі, вбачається, що станом на 01.01.09 р. вартість грошової оцінки орендованої відповідачем земельної ділянки загальною площею 0,2482 га з врахуванням індексації складає 13531 грн. 31 коп., а не 16210 грн. 14 коп. за 1 га ріллі щорічно, як безпідставно визначено позивачем на підставі некоректного розрахунку ДПІ у Генічеському районі.

Щодо запропонованого позивачем розміру орендної плати, виходячи з трьохкратного розміру земельного податку, то здійснюючи розрахунок, позивач керувався ч. 4 ст. 21 Закону України "Про оренду землі". Натомість частина п'ята цієї ж статті встановлює обмеження розміру орендної плати за землі державної та комунальної власності. Так, зазначена правова норма встановлює, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки. При цьому, більший розмір орендної плати, ніж зазначений в ч. 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" може бути встановленим у випадку визначення орендаря на конкурентних засадах.

Відповідачем договір укладався не на конкурентних засадах, тому до правовідносин між орендарем та орендодавцем по укладеному 22.08.07 р. договору оренди має бути застосована норма, яка встановлює розмір річної орендної плати, що не перевищує 12% від грошової оцінки землі.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання підписати угоду про внесення змін до договору від 22 серпня 2007 року №4АА002202-040772000017, то відповідно до ст.85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу. У разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Щодо вимоги позивача про внесення змін до п.9 договору з дати набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VI, тобто з 03 червня 2008 року, то відповідно до п.5 ст.188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням. Таким чином, ця вимога суперечить чинному законодавству та задоволенню не підлягає.

Щодо вимог про зобов'язання відповідача зареєструвати зазначену вище угоду у Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", то господарський суд виходить із того, що сторони добровільно про внесення змін до договору не домовились, такі зміни вносяться за рішенням суду, а тому відповідач зобов'язаний зареєструвати не угоду, а договір у новій редакції з урахуванням рішення господарського суду по цій справі. Таку реєстрацію він має право здійснити після набрання рішенням чинності, тобто на день розгляду справи у відповідача таке право відсутнє, а тому господарський суд не вправі зобов'язувати його здійснювати дії, на вчинення яких у нього ще не наступило право. До того ж, докази того, що відповідач ухиляється від такого обов'язку, позивач суду не надав.

Витрати по оплаті державного мита та судових витрат покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам покладаються.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити частково.

2. Абзац перший пункту 9 договору оренди земельної ділянки площею 0,2482 га із земель запасу рекреаційного призначення, що розташована за межами населеного пункту села Генічеська Гірка на території Щасливцевської сільської ради для облаштування пляжу для відпочиваючих бази відпочинку "Білий лебедь", укладеного між Генічеською райдержадміністрацією, м.Генічеськ, вул. Леніна, 5 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Вимірювальна техніка", м. Харків, пл. Конституції, 1, код ЗКПО 30034835, викласти у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12% від грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням індексації, що складає 13531 грн. 31 коп.

3. В задоволенні решти позову відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вимірювальна техніка", м. Харків, пл. Конституції, 1, код ЗКПО 30034835, рахунки невідомі, на користь Генічеської районної державної адміністрації, м.Генічеськ, вул.Леніна, 5, р/рахунок 33214812800118 у банку УДК м.Херсон, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24103822 - 42 грн. 50 коп. витрат по оплаті держмита та 59 грн. 00 коп. витрат на ІТЗ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Н.О. Задорожна

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України _______