Рішення № 3465231, 24.02.2009, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" лютого 2009 р.

Справа № 21/459-Н

За позовом Славутського міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький

до 1. Славутської районної державної адміністрації, м. Славута

2. Славутського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства "Ліс", м. Славута

про про скасування розпорядження голови Славутської РДА № 129-р від 31.03.2004 року

про скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою

Суддя Огороднік К.М.

Представники сторін:

позивача: Костик О.М. –за довіреністю

1го відповідача: не з’явився

2го відповідача: Кардаш С.В. –за дорученням

за участю прокурора відділу прокуратури області - Шкадька В.В.

Суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом, яким просить суд визнати недійсними та скасувати державні акти. Як на підставу позовних вимог посилається на ст. 31 Лісового кодексу України, ст.ст. 79, 123 Земельного кодексу України.

Під час розгляду справи прокурор збільшив позовні вимоги та просив скасувати розпорядження голови Славутської РДА № 129-р від 31.03.2004 року та скасувати державні акти: Серія ЯЯ № 333042; Серія ЯЯ № 333016; Серія ЯЯ №333019; Серія ЯЯ № 333018; Серія ЯЯ № 333035; Серія ЯЯ № 333033; Серія ЯЯ № 333034;Серія ЯЯ № 333031; Серія ЯЯ № 333032;Серія ЯЯ № 333036; Серія ЯЯ № 333004; Серія ЯЯ№ 333005; Серія ЯЯ № 333040; Серія ЯЯ № 333001; Серія ЯЯ № 333002; Серія ЯЯ №333003; Серія ЯЯ № 333008; Серія ЯЯ № 333009; Серія ЯЯ № 333010; Серія ЯЯ № 333007, Серія ЯЯ № 333012; Серія ЯЯ № 333048; Серія ЯЯ № 333047; Серія ЯЯ № 333061; Серія ЯЯ № 333063; Серія ЯЯ № 333056; Серія ЯЯ № 333060; Серія ЯЯ № 333062; Серія ЯЯ №333069; Серія ЯЯ № 333070;Серія ЯЯ № 333052; Серія ЯЯ № 333059; Серія ЯЯ № 333067;Серія ЯЯ № 333071; Серія ЯЯ № 333052; Серія ЯЯ № 333066; Серія ЯЯ № 333057; Серія ЯЯ № 333051; Серія ЯЯ № 333068; Серія ЯЯ № 333054; Серія ЯЯ № 333053; Серія ЯЯ №333073; Серія ЯЯ № 33307& Серія ЯЯ № 333075; видані СРСЛКП „Ліс". Оскільки, дана заява подана відповідно до вимог ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, вона судом приймається.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги (з урахуванням уточнення) та наполягали на їх задоволенні.

1й відповідач позовні вимоги за суттю та розміром не оспорив.

2й відповідач проти позову не заперечив.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Розпорядженням від 31.03.2004 року № 129-р Славутської районної державної адміністрації "Про затвердження матеріалів інвентаризації та видачу державних актів на право постійного користування землями лісового фонду Славутського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства "Ліс" на підставі ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст.ст. 17, 125, 126 та ч. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, затверджено матеріали інвентаризації земель лісового фонду, які передані у постійне користування Славутському районному спеціалізованому лісокомунальному підприємству "Ліс". Відповідно до документів інвентаризації видано 2му відповідачу державні акти на право постійного користування землями лісового фонду.

На підставі вище вказаного розпорядження 2му відповідачу 01.04.2005 року було видано такі державні акти: Серія ЯЯ № 333042; Серія ЯЯ № 333016; Серія ЯЯ №333019; Серія ЯЯ № 333018; Серія ЯЯ № 333035; Серія ЯЯ № 333033; Серія ЯЯ № 333034;Серія ЯЯ № 333031; Серія ЯЯ № 333032;Серія ЯЯ № 333036; Серія ЯЯ № 333004; Серія ЯЯ№ 333005; Серія ЯЯ № 333040; Серія ЯЯ № 333001; Серія ЯЯ № 333002; Серія ЯЯ №333003; Серія ЯЯ № 333008; Серія ЯЯ № 333009; Серія ЯЯ № 333010; Серія ЯЯ № 333007, Серія ЯЯ № 333012 на загальну площу 939,95 га, 06.04.2005 року 2му відповідачу було видано державні акти: Серія ЯЯ № 333048; Серія ЯЯ № 333047; Серія ЯЯ № 333061; Серія ЯЯ № 333063; Серія ЯЯ № 333056; Серія ЯЯ № 333060; Серія ЯЯ № 333062; Серія ЯЯ №333069; Серія ЯЯ № 333070;Серія ЯЯ № 333052; Серія ЯЯ № 333059; Серія ЯЯ № 333067;Серія ЯЯ № 333071; Серія ЯЯ № 333052; Серія ЯЯ № 333066; Серія ЯЯ № 333057; Серія ЯЯ № 333051; Серія ЯЯ № 333068; Серія ЯЯ № 333054; Серія ЯЯ № 333053; Серія ЯЯ №333073; Серія ЯЯ № 33307& Серія ЯЯ № 333075 на загальну площу 445,511 га.

Прокурор, вважаючи що розпорядження від 31.03.2004 року № 129-р прийняте а державні акти видані всупереч чинному законодавству, звернувся до суді із позовом про їх скасуванню.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені його представником пояснення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.

Стаття 123 Земельного кодексу України, в редакції з 01.01.2004 року по 27.04.2004 року, вказувала, що надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок. Юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені частиною п'ятнадцятою статті 151 цього Кодексу документи, що обґрунтовують її розмір, призначення та місце розташування. Відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки. Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки. При наданні земельної ділянки у користування обласними державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або Кабінетом Міністрів України сільські, селищні, міські, районні, обласні ради, районні державні адміністрації за місцем розташування земельної ділянки подають свій висновок відповідно обласній державній адміністрації, Раді міністрів Автономної Республіки Крим.

Як вбачається із матеріалів справи, у розпорядженні № 129-р не вказано площу земельних ділянок лісового фонду, які передаються 2му відповідачу, їх розташування, а також форму власності земель, яз яких надаються земельні ділянки у постійне користування підприємству.

Крім того, судом враховується, що технічна документація в подальшому була перероблена 2м відповідачем, у зв'язку із наявністю розбіжності у розмірах земельних ділянок між тими, які вказані в державних актах та розмірами, вказаними у матеріалах технічної документації по проведенню інвентаризації площ лісових насаджень.

За таких обставин спірне розпорядження від 31.03.2004 року № 129-р Славутської районної державної адміністрації "Про затвердження матеріалів інвентаризації та видачу державних актів на право постійного користування землями лісового фонду Славутського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства "Ліс" підлягає скасуванню, а позов в цій частині задоволенню.

За таких обставин суд приходить до висновку, що правова підстава для користування земельною ділянкою (рішення про її надання) скасована, а згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, тому позовні вимоги в частині скасування державних актів на право постійного користування земельною ділянкою підлягають задоволенню із скасуванням відповідних актів.

Беручи до уваги наявні в матеріалах справи докази та доводи учасників процесу, суд приходить до висновку що позов заявлений обґрунтовано, з дотриманням вимог чинного законодавства, а тому підлягає задоволенню.

Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Скасувати розпорядження голови Славутської РДА № 129-р від 31.03.2004 року.

Скасувати державні акти: Серія ЯЯ № 333042; Серія ЯЯ № 333016; Серія ЯЯ №333019; Серія ЯЯ № 333018; Серія ЯЯ № 333035; Серія ЯЯ № 333033; Серія ЯЯ № 333034;Серія ЯЯ № 333031; Серія ЯЯ № 333032;Серія ЯЯ № 333036; Серія ЯЯ № 333004; Серія ЯЯ№ 333005; Серія ЯЯ № 333040; Серія ЯЯ № 333001; Серія ЯЯ № 333002; Серія ЯЯ №333003; Серія ЯЯ № 333008; Серія ЯЯ № 333009; Серія ЯЯ № 333010; Серія ЯЯ № 333007, Серія ЯЯ № 333012; Серія ЯЯ № 333048; Серія ЯЯ № 333047; Серія ЯЯ № 333061; Серія ЯЯ № 333063; Серія ЯЯ № 333056; Серія ЯЯ № 333060; Серія ЯЯ № 333062; Серія ЯЯ №333069; Серія ЯЯ № 333070;Серія ЯЯ № 333052; Серія ЯЯ № 333059; Серія ЯЯ № 333067;Серія ЯЯ № 333071; Серія ЯЯ № 333052; Серія ЯЯ № 333066; Серія ЯЯ № 333057; Серія ЯЯ № 333051; Серія ЯЯ № 333068; Серія ЯЯ № 333054; Серія ЯЯ № 333053; Серія ЯЯ №333073; Серія ЯЯ № 33307& Серія ЯЯ № 333075.

Стягнути з Славутської районної державної адміністрації, м. Славута, вул. Соборгності, 7 суму 42,50 (сорок дві грн. 50 коп.) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 ВДК у м. Хмельницькому, код. 23565225, УДК у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 42,50 (сорок дві грн. 50 коп.) та по коду бюджетної класифікації 22050000 (р/р 31215259700002, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) суму 59,00 грн. (п'ятдесят дев'ять грн. 00 коп.) витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Стягнути з Славутського районного спеціалізованого лісокомунального підприємства "Ліс", м. Славута, вул. Кн. Сангушків, 2 (код 31329140) в доход державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 через відділення державного казначейства (на рахунок 31112095700002 ВДК у м. Хмельницькому, код. 23565225, УДК у Хмельницькій області) державне мито в розмірі 42,50 (сорок дві грн. 50 коп.) та по коду бюджетної класифікації 22050000 (р/р 31215259700002, МФО 815013, код ЄДРПОУ 23565225) суму 59,00 грн. (п'ятдесят дев'ять грн. 00 коп.) витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя К.М. Огороднік

віддруковано 6 примірників:

1 - до справи,

2 - позивачу,

3,4 - відповідачам,

5,6 - прокуратурі області та району.

Помічник судді О.С. Гуменюк