Постанова № 34645320, 06.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 р. Справа № 2а-14268/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Апостолівське житлово-експлутаційне підприємство» про стягнення заборгованості в сумі 57801,47 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Апостолівське житлово-експлутаційне підприємство», який у подальшому уточнило та просить стягнути з відповідача заборгованість (недоїмку) по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2010 року в сумі 46557,04 грн. та фінансову санкцію і пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 11244,43 грн. на користь позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV позивачем винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків у сумі 10299,34 грн., які на даний час відповідачем не виконані. Також відповідачем своєчасно не сплачені страхові внески за вересень 2010 року в сумі 46557,04 грн. у строки визначені п. 5.1, 5.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіною Л.Є. від 12.11.2010 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2011 року було зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 2а-5643/10/0470.

У зв'язку із повторним автоматичний розподілом справи, 13.12.2011 року дана справа надійшла в провадження судді Серьогіної О.В.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.10.2013 року було поновлено провадження та призначено справу до розгулу у судовому засіданні на 30.10.2013 року. У судовому засіданні, 30.10.2013 року, розгляд справі був відкладений на 06.11.2013 року.

У судове засідання сторони не з'явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Позивач просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження.

Частиною 6 статті 128 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За даних обставин суд, керуючись положеннями частини 6 статті 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності зі статтею 58 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон № 1058-IV) пенсійний фонд є органом, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Згідно статті 63 Закону № 1058-IV виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.

Статтею 64 Закону № 1058-IV встановлено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та територіальні органи мають, зокрема, право: вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених порушень законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, здійснювати інші функції, передбачені законодавством.

Статтею 23 Закону № 1058-IV встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 3 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, виконавча дирекція Пенсійного фонду України та територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 1058-IV, є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно статті 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за вересень 2010 року, в якому загальна сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 46557,04 грн.

Згідно з п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

16.09.2010 року позивачем винесено рішення № 272 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким на відповідача накладено штраф в розмірі 3295,14 грн. та нарахована пеня в розмірі 7004,20 грн. за період з 20.01.2010 року по 27.08.2010 року.

Також, 16.09.2010 року позивачем винесено рішення № 273 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким на відповідача накладено штраф в розмірі 106,00 грн. та нарахована пеня в розмірі 253,23 грн. за період з 21.12.2009 року по 27.08.2010 року.

Також, 16.09.2010 року позивачем винесено рішення № 274 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нарахована пеня в розмірі 8,77 грн. за період з 12.01.2009 року по 27.08.2010 року.

Також, 16.09.2010 року позивачем винесено рішення № 304 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нарахована пеня в розмірі 577,09 грн. за період з 25.02.2010 року по 30.09.2010 року.

Дані рішення були отримані відповідачем 07.10.2010 року.

Доказів сплати вказаних сум позивачу відповідачем не надано.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Апостолівське житлово-експлутаційне підприємство» (53800, Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул. Карла Маркса, 11а, код ЄДРПОУ 24246778) на користь управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області (53800, Дніпропетровська область, м. Апостолове, вул. Енгельса, 1, код ЄДРПОУ 24618360) заборгованість (недоїмку) по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вересень 2010 року в сумі 46557,04 грн. (сорок шість тисяч п'ятсот п'ятдесят сім гривень, 04 копійки) та фінансову санкцію і пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 11244,43 грн. (одинадцять тисяч двісті сорок чотири гривні 43 копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна