Ухвала суду № 34641336, 05.11.2013, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/8538/13-А

2-А/638/224/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2013 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді - ГРИГОР'ЄВОЇ А.О.

при секретарі - ВИСТАВНОЙ А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові заяву ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення суду, надання додаткового строку для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії,

Установив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, у якій просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії, стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 14 990,31 грн., поновити строк предявлення виконавчого листа до виконання, виданого 17.09.2012 року на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 29 травня 2012 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду частково була задоволена його апеляційна скарга на постанову Дзержинського районного суду м.Харкова від 29.02.2012 року по справі № 2011/2а-8800/11, за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 19 березня 2013 року, (справа № К/9991/43 018/12, К/9991/53559/12) відмовлено в задоволенні його касаційної скарги, та залишено без змін постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 29 травня 2012 року по адміністративній справі № 2011/2а-8800/11, за його позовом до Головного управляння Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Первісно, видатного Дзержинським районним судом м. Харкова 17 вересня 2012 року виконавчого листа № 2-а-8800/11, ним було подано до виконання до Головного управляння Юстиції у Харківській області 25 вересня 2012 року, але згідно постанови від 31.10.2012 року про повернення виконавчого документа стягувачеві, виконання судового рішення проведене не було, з підстав встановленої законом заборони щодо проведення виконавчих дій стосовно боржника.

Після отримання ухвали суду Касаційної інстанції, та у зв'язку з набранням чинності Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", та Постанови Кабінету Міністрів України № 845 від 03 серпня 2011 року, якою затверджений Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного бюджету або боржників, 15 травня 2013 року, він подав заяву з додатками, згідно п.6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, Головного управляння Державної казначейської служби України у Харківській області.

Згідно листа Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 18 травня 2013 року, до функцій Державної казначейської служби України не входить здійснення перерахунку пенсій, у зв'язку чим виконання судового рішення (Постанови) неможливе.

15 травня 2013 року, він звернувся з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, стосовно видачі йому розрахунку перерахованих пенсійних виплат по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за строк визначений постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року.

Зазначений розрахунок відповідачем йому надано не було, але згідно листа Головного управляння Пенсійного фонду України в Харківській області від 21.05.2013 року, ними виконано Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року по справі № 2011/2а-8800/11, та проведено перерахунок пенсійних виплат, різниця яких складає 14990,31 копійку, але самостійно здійснити виплату перерахованої різниці Головне управляння Пенсійного фонду України в Харківській області не має змоги, бо це є кошти державного бюджету і порядок їх стягнення передбачений окремим законодавством.

Пунктом 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого ПКМ України № 845 від 03 серпня 2011 року, передбачено, що виконавчий документ пред'являється до виконання протягом одного року з дня що настає за днем набрання рішення щодо стягнення коштів, законної сили.

З огляду з існуючих обставин, днем набрання рішення законної сили є 29 травня 2012 року, тобто проголошення Постанови Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 2011/2а-8800/11, бо його заява про зміну способу виконання рішення суду випливає саме з цієї Постанови.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник зацікавленої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1, посилаючись на відсутність в діях Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області порушень діючого законодавства.

Представник Головного управління Держаної казначейської служби України у Харківській області у судове засідання не зявився, причини своєї неявки суду не повідомили, про день та час розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином.

Суд, вислухавши сторони, прийшов до наступного.

Постановою Дзержинського районного суду міста Харкова від 29.02.2012 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії відмовлено у повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року постанова Дзержинського районного суду міста Харкова від 29.02.2012 року скасована в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії за період з 22.12.2010 року по 22.07.2011 року, прийнято нову постанову в цій частині, зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності у відповідності до ст..22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»та додаткової пенсії у відповідності до ст..50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ст..28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 22.12.2010 року по 28.02.2011 року як інваліду ІІІ групи з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року як інваліду ІІ групи з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.03.2013 року постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.05.2012 року та постанова Дзержинського районного суду міста Харкова від 29.02.2012 року, змінена постановою суду апеляційної інстанції у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії залишені без змін.

17.09.2012 року був виданий виконавчий лист по даній справі.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Харківській області від 31.10.2012 року вказаний виконавчий лист був повернутий стягувану через встановлену законом заборону щодо проведення виконавчих дій стосовно боржника Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області.

Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.12.2010 року по 28.02.2011 року як інваліду ІІІ групи, та з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року як інваліду ІІ групи, сума доплати за рішенням суду становить 14 990,31 грн.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Отже, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VІ (далі - Закон №4901-VI), який набрав чинності 1 січня 2013 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у вказаних справах, які мають зобов'язальний характер щодо проведення соціальних виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Частиною 1 статті 3 Закону № 4901-VI встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Таким чином, з 1 січня 2013 року судові рішення про стягнення коштів у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, виконуються Державною казначейською службою України шляхом списання коштів з рахунків державного органу або за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що Головним управлінням пенсійного фонду України в Харківській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.12.2010 року по 28.02.2011 року як інваліду ІІІ групи, та з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року як інваліду ІІ групи, сума доплати за рішенням суду становить 14 990,31 грн., суд прийшов до висновку про задоволення заяви про заміну способу і порядку виконання рішення суду.

Крім того, відповідно до статті 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Так, постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року набрала законної сили в день її проголошення, тобто 29.05.2012 року, виконавчий лист по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні виданий 17.09.2012 року, строк його предявлення до виконання 1 рік.

Постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Харківській області від 31.10.2012 року про повернення виконавчого документа стягувачеві була отримана ОСОБА_1 23.05.2013 року, у звязку з чим суд вважає необхідним поновити строк предявлення виконавчого листа до виконання, оскільки цей строк був пропущений з поважних причин.

Керуючись ст.ст.261,263 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VІ, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 14 990,31 грн.

Поновити строк предявлення виконавчого листа до виконання, виданого 17.09.2012 року на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ: