Ухвала суду № 34635900, 30.10.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2013 року 810/5813/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви

позовної заявиДочірнього підприємства "Києво-Святошинське управління по експлуатації газового господарства" Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз"доДержавної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській областіпроскасування податкових вимог та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Дочірнього підприємства "Києво-Святошинське управління по експлуатації газового господарства" Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області про скасування податкових від 29.08.2012 №917 на суму 35273,92 грн., від 07.08.2013 на суму 36601,67 грн. та про зобов'язання відповідача відкликати вказані податкові вимоги.

Відповідно до приписів статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до приписів пункту 6 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною третьою цієї статті передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач є юридичною особою, яка не наділена владними управлінськими функціями, а отже в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України не є суб'єктом владних повноважень.

Позивачем приєднано до позовної заяви її копію, але не надано копії всіх документів до неї, які зазначені в додатках, для направлення відповідачу, що також підтверджується Актом Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2013.

Крім того, згідно з вимогами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору в сумі 34,41 грн.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи, тобто до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача мають одночасно майновий та немайновий характер.

Частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VІ, зі змінами, внесеними Законом України від 19.09.2013 №590-VII, встановлені ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову, розмір яких залежить від характеру поданого позову.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставку судового збору встановлено як 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1720,50 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4588 грн.).

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (68,82 грн.).

При цьому, суд звертає увагу позивача на ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" якою визначено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної та відхиленої частини вимоги.

Відповідно до частини 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Стаття 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", який набрав чинності з 01.01.2013, встановлює, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1147 гривень.

Оскільки позивачем заявлено вимоги майнового та немайнового характеру, то судовий збір під час подання даного адміністративного позову підлягає сплаті за майнові вимоги - в розмірі 10 відсотків ставки судового збору, яка складає 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, та за немайнові вимоги - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи, що позивачем була сплачена сума судового збору в сумі 34,41 грн., йому необхідно здійснити доплату суми судового збору в розмірі 206,46 грн.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду копій всіх документів, що приєднанні до позовної заяви, для направлення відповідачу, та належним чином оформленого оригіналу документа про сплату судового збору за позовні вимоги майнового та немайнового характеру у розмірі, встановленому чинним законодавством, з урахуванням раніше сплаченої суми.

Керуючись статтями 105, 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Дочірнього підприємства "Києво-Святошинське управління по експлуатації газового господарства" Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" - залишити без руху.

Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви до 15 листопада 2013 року.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балаклицький А. І.