Ухвала суду № 34631242, 31.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2013 року Справа № 27577/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Мікули О.І.,

суддів - Качмара В.Я., Курильця А.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 березня 2010 року у справі за позовом Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області про скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

09 березня 2010 року позивач - Шепетівське КП водопровідно-каналізаційного господарства звернувся в суд з позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка Хмельницької області, в якому просив скасувати рішення відповідача №675 від 08 грудня 2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 березня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм процесуального і матеріального права та підлягає скасуванню, покликаючись на те, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивачем станом на 01 квітня 2010 року реструктуризовано борг на суму 720000 грн. Згідно зі ст.5 Закону України «Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію» на суму реструктуризованої заборгованості не нараховується пеня житлово-комунальним підприємствам, енергогенеруючим компаніям та підприємствам Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на їх недоїмку з платежів до бюджетів усіх рівнів. Просить скасувати оскаржувану постанову та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, а тому суд, відповідно до положень п.2 ч.1 ст.197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи в їхній відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з наступних підстав.

Свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 № 680111 підтверджується, що Шепетівське КП водопровідно-каналізаційного господарства 19 березня 1992 року зареєстроване виконавчим комітетом Шепетівської міської ради Хмельницької області як юридична особа, ідентифікаційний код 02092503 (а.с.7).

Судом першої інстанції встановлено, що Шепетівське КП водопровідно-каналізаційного господарства є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до вимог п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Платіжними дорученнями №2009-1346 від 20 листопада 2009 року, №2009-1345 від 20 листопада 2009 року, №2009-1376 від 25 листопада 2009 року, №2009-1396 від 27 листопада 2009 року, №2009-1337 від 27 листопада 2009 року, №2009-1413 від 30 листопада 2009 року, №б/п від 01 грудня 2009 року підтверджується сплата позивачем страхових внесків на загальну суму 41293,54 грн.

08 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України у м.Шепетівка прийняло рішення №675 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України, яким на позивача накладено штраф у розмірі 3014,13 грн. та нарахована пеня в розмірі 185,18 грн. за період з 20 по 30 листопада 2009 року.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що рішення відповідача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України є правомірним, оскільки позивачем порушено терміни сплати страхових внесків.

Такий висновок суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи і є правильним, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з п.6 ч.2 ст.17 вказаного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

П.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п.12 ст.20 вказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 8, 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (надалі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до вимог п.п.9.3.2 п.9 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Відповідачем врахована проплата страхових внесків відповідно до платіжних доручень №2009-1346 та №2009-1345 від 20 листопада 2009 року, станом на 20 листопада 2009 року не погашено страхові внески в сумі 26724,88 грн. (розділ I-33,2%) та 3416,44 грн. (розділ I- 1-5%), що підтверджується детальним розрахунком фінансових санкцій та пені, копією банківської виписки за листопад 2009 року (а.с.56-60).

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач порушив граничний термін сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009 року, сплативши вказані внески у період з 20 по 30 листопада 2009 року, оскільки цей факт підтверджується картками особового рахунку позивача (а.с.20-25, 38-42).

Таким чином, відповідачем правомірно та обґрунтовано винесено рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3014,13 грн. та нараховано пеню в розмірі 185,18 грн.

Колегія суддів вважає безпідставними покликання апелянта на те, що на суму реструктуризованої заборгованості не нараховується пеня житлово-комунальним підприємствам, енергогенеруючим компаніям та підприємствам Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на їх недоїмку з платежів до бюджетів усіх рівнів, оскільки вказана реструктуризація проведена станом на 01 квітня 2009 року, тобто після розгляду справи судом першої інстанції.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, колегія суддів прийшла до переконання про те, що доводи апеляційної скарги є безпідставними та не спростовують висновків суду першої інстанції.

З врахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про безпідставність позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відповідно до ч.1 ст.200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 березня 2010 року у справі № 2-а-1765/10/2270/12- без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий О.І. Мікула

Судді В.Я. Качмар

А.Р. Курилець