Ухвала суду № 34628335, 22.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2013 р. справа № 2а-48/07

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Проценко О.А. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Дніпропетровській області на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 жовтня 2012 року у справі № 2а-48/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Спеціалізованої моторизованої військової частини міліції № 3036 ВВ МВС України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2007 року зобов'язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2005 року по 01.01.2007 року з урахуванням 50 % надбавки за особливі умови служби, про що направити довідку в додаток до пенсійної справи № 83/26009 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Постанова суду набрала законної сили, на її виконання видано виконавчий лист, за яким відкрито виконавче провадження ВП 26404600.

Головне управління МВС України в Дніпропетровській області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2006 року № 1522 з 01 січня 2007 року функції з призначення, перерахунку та виплати пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ покладено на органи Пенсійного фонду України. На виконання зазначеної постанови пенсійний відділ як структурний підрозділ ГУМВС України в Дніпропетровській області ліквідований, а всі пенсійні справи передані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 жовтня 2012 року у задоволенні заяви відмовлено з огляду на те, що під час прийняття судом рішення постанова Кабінету Міністрів України № 1522 була врахована і суд врахував її положення.

Головне управління МВС України в Дніпропетровській області не погодилось з ухвалою суду та подало апеляційну скаргу, в якій зазначає, що з 01.01.2007 року воно не наділено повноваженнями здійснювати перерахунки пенсій у зв'язку з чим позбавлено можливості виконати рішення суду.

У судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, і пояснив суду, що довідки позивачу вже підготовлені і направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке і має здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, тобто виконати рішення суду, для чого необхідно здійснити заміну сторони виконавчого провадження.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підтвердив ту обставину, що пенсійна справа ОСОБА_1 дійсно передана до органів Пенсійного фонду України. Він також не заперечував проти задоволення заяви з метою виконання рішення суду про перерахунок пенсії і недопущення порушення прав позивача.

Від позивача судова повістка повернулась за закінченням терміну зберігання, що у відповідності до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається належним повідомленням сторони.

Спеціалізована моторизована військова частина міліції № 3036 ВВ МВС України також належним чином повідомлена, доказом чого є повідомлення про отримання рекомендованого поштового відправлення, до суду уповноваженого представника не направила, про причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої ухвали суду першої інстанції, дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Так, відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року №1522, встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", покладено з 01.01.2007 на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.

Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи відкритого акціонерного товариства "Ощадний банк України"за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Суд першої інстанції не врахував тієї обставини, що у постанові Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2007 року Головне Управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області зобов'язане саме здійснити перерахунок пенсії, проте з 01.01.2007 воно позбавлене повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, тому фактично не має можливості виконати рішення суду, і його необхідно замінити на Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

За наведених вище обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, оскаржена ухвала - скасуванню із задоволенням заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 195-196, 199, 264 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в Дніпропетровській області -задовольнити.

Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 жовтня 2012 року у справі № 2а-48/07 - скасувати.

Заяву Головного управління МВС України в Дніпропетровській області - задовольнити.

Здійснити заміну сторони виконавчого провадження ВП 26404600 - Головного управління МВС України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по виконанню постанови Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13 квітня 2007 року в частини зобов'язання перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.01.2005 року по 01.01.2007 року з урахуванням 50 % надбавки за особливі умови служби відповідно до довідок, наданих Головним управління МВС України в Дніпропетровській області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її тексту у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: Л.П. Туркіна