Ухвала суду № 34628281, 03.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2013 р. справа № 0870/7341/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Мельника В.В.

за участю секретаря судового засідання: Рязанова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «АвтоЗАЗ» про стягнення податкового боргу, -

встановив:

У липні 2012 року Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «АвтоЗАЗ» (далі - Відповідач), в якому просила стягнути з відповідача на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 3230,00 грн.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що за Відповідачем рахується за заборгованість у розмірі 3230,00 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань. Позивачем надсилалась податкова вимоги про сплату боргу, яка є узгодженою з ПАТ «АвтоЗАЗ», а тому вказаний податковий борг підлягає стягненню з відповідача на користь державного бюджету.(а.с.3)

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби - відмовлено у повному обсязі.

Постанова суду обґрунтована тим, що філія «Львів-Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» є ліквідованою, тому позивачем необґрунтовано нараховувались штрафні санкції відповідачу за неподання податкових декларацій та підстави для задоволення позову з огляду на вказані обставини відсутні. ( а.с.46-48)

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року та прийняти нове рішення про задоволення їх вимог у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що до податкового органу відомості щодо закриття філії «Львів-Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» не надходили, станом на 23.02.2012 р. означене підприємство знаходилось у них на обліку. До завершення процедури зняття з обліку підприємство зобов'язане подавати звітність, у зв'язку з чим позивачем було проведено камеральні перевірки та складено акти, на підставі яких винесено податкові повідомлення-рішення, якими застосовано штрафні санкції за неподання податкової звітності у строки, передбачені законодавством, у розмірі 3230,00 грн. ( а.с.53-54)

Відповідач проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з'явились, про причини неявки не повідомили, а тому, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 вересня 2011 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності Філії «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ», в ході якої встановлено порушення пп.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. За результатами перевірки складено Акт №2533/15-1/25226113. (а.с.17)

На підставі Акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 0013381501 від 02.11.2011 та направлено на адресу Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ». (а.с.16)

22 листопада 2011 року стосовно Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ» податковим органом проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності в ході якої встановлено порушення пп.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. За результатами перевірки складено Акт №3649/15-1/25226113. (а.с.15)

На підставі Акту перевірки ДПІ у Залізничному районі м. Львова винесено податкове повідомлення-рішення № 0018881501 від 28.12.2011 та направлено на адресу Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ».(а.с.14)

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби зазначає, що за Філією «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ» рахується податковий борг перед бюджетом у розмірі 3230 грн. 00 коп., який виник у 2011 році. Стягнення вказаних сум і предметом судового спору.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби, суд першої інстанції виходив з того, що філія «Львів-Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» є ліквідованою, тому позивачем необґрунтовано нараховувались штрафні санкції відповідачу за неподання податкових декларацій та підстави для задоволення позову з огляду на вказані обставини відсутні.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до Протоколу чотирнадцятих загальних зборів акціонерів ВАТ «АвтоЗАЗ» від 27 квітня 2005 року було прийнято рішення по проведенню роботи по ліквідації й виведенню з державного реєстру не діючих з 1998 року відособлених підрозділів та юридичних осіб, створених ВАТ «АвтоЗАЗ», серед яких є і філіал «Львів-Таврія».(а.с.37)

Згідно ч.3 ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язані подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи заповнену реєстраційну картку про створення відокремленого підрозділу та рішення органу управління юридичної особи про створення відокремленого підрозділу або повідомлення встановленого зразка про закриття відокремленого підрозділу.

Листом від 11 липня 2007 року, ПАТ «АвтоЗАЗ» Державному реєстратору виконавчого комітету Запорізької міської ради було надіслано повідомлення про закриття відокремленого підрозділу Філії «Львів - Таврія » ПАТ «АвтоЗАЗ». (а.с.38)

Частиною 9 ст. 28 Закону України № 755-IV передбачено, що Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які передбачені частиною третьою цієї статті, без розгляду зобов'язаний протягом двох робочих днів з дати надходження цих документів долучити їх до реєстраційної справи даної юридичної особи, внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру та в той же день передати відповідні відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України за місцезнаходженням юридичної особи та за місцезнаходженням відокремленого підрозділу.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 6 Закону України № 755-IV від 15.05.2003 державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці передає органам державної статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України повідомлення та відомості з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб.

Відповідно до повідомлення Державного реєстратора про закриття підрозділу юридичної особи внесено запис (№11031040016001462 від 24.07.2007) про закриття відокремленого Філії «Львів - Таврія» підрозділу юридичної особи ПАТ «АвтоЗАЗ». (а.с.39)

Факт ліквідації Філії «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» підтверджується також довідкою Головного управління регіональної статистики Державної служби статистики України № 23-07/2410 від 18 липня 2012 року, відповідно до якої вказаний відокремлений підрозділ ліквідовано згідно наказу головного підприємства ПАТ «АвтоЗАЗ» № 889 від 13.12.1994 р.(а.с.40)

Відповідно до пп. 49.18.2 п.49.18 ст.48 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі у разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до пп.152.9.3 п.152.9 ст.159 Податкового кодексу України звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду, крім випадку, якщо платник податку ліквідується (утому числі до закінчення першого звітного податкового періоду), останнім податковим періодом вважається період, на який припадає дата такої ліквідації.

З огляду на вищевказані обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

У зв'язку з внесенням запису про ліквідацію Філії «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у 2007 році, податкові органи безпідставно нараховували Відповідачу штрафні санкції за неподання податкових декларацій за період з липня 2009 року по вересень 2011 року, оскільки на цей час Філія «Львів - Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» була ліквідована.

За таких обставин, колегія суддів, як і суд першої інстанції, не вбачає підстав для задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби.

Посилання заявника апеляційної скарги на те, що до податкового органу відомості щодо закриття філії «Львів-Таврія» ПАТ «АвтоЗАЗ» не надходили, та підприємство знаходилось у них на обліку, визнається колегією суддів безпідставним та таким, що спростовується вищенаведеними доказами.

Відповідно до матеріалів справи, державним реєстратором були виконані всі дії щодо внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та передання таких відомостей до визначених законом державних органів, зокрема і Державної податкової служби України.

У межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог підстави для зміни чи скасування судового рішення відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

ухвалив :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року по справі № 0870/7341/12 -залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко