Постанова № 34627199, 05.11.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 листопада 2013 р. № 820/7592/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути с ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Дергачівської РДА (адреса: Харківська обл., м. Дергачі, вул. Залізнична, 31 на розрахунковий рахунок: р/р 35411025001175 ГУДКСУ в Харківській області МФО 851011 код 03196437) кошти в сумі 334, 20 грн., виплачених надміру, у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач який належним чином повідомлений, відповідно в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надавав.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пунктом 10 ч. 1 ст. З КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.01.2007 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме: разову допомогу при народженні дитини , допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми:

1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами;

2) допомога при народженні дитини;

2-1) допомога при усиновленні дитини;

3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

4) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;

5) допомога на дітей одиноким матерям.

Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та об'єднання громадян за рахунок власних коштів можуть запроваджувати додаткові види допомоги та встановлювати доплати до державної допомоги сім'ям з дітьми.

ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.01.2007 року на сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст. 181 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Згідно повідомлення відділу реєстрації актів цивільного стану Дергачівського районного управління юстиції Харківської області від 30.09.2009 року до актового запису № 38 від 01 листопада 2006 року про народження ОСОБА_3 на підставі заяви внесені відомості про батька.

Дане повідомлення надійшло до управління праці та соціального захисту населення Дергачівської райдержадміністрації 11.11.2009 року, № 3359/07-41.

Гр. ОСОБА_1 не надала інформацію до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації про факт визнання батьківства.

Після отримання повідомлення відділу реєстрації актів цивільного стану Дергачівського районного управління юстиції Харківської області 01.12.2009 року виплати допомоги на дітей одиноким матерям гр.. ОСОБА_1 було припинено.

Виплати за жовтень та листопад 2009 року були вже сформовані, у гр.. ОСОБА_1 виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.10.2009 року по 30.09.2009 рік, в сумі 334,20 грн. (167грн.10 коп.. за 10.2009 рік, 167 грн.10 коп. - за 11.2009 рік).

ОСОБА_1 було направлено Повідомлення про повернення наданої соціальної допомоги від 20.11.2009 та 26.05.2010 р.

Вищезазначені обставини встановлені судом підтверджується копією заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги та іншими наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ст. 22 Закону України № 2811-XII суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст.11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про зобов"язання вчинити певні дії та стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської РДА (адреса: 62300, Харківська обл., м. Дергачі, вул. Залізнична, 31) грошові кошти в сумі 334 ( триста тридцять чотири) грн. 20 коп. та перерахувати на розрахунковий рахунок: р/р 35411025001175 ГУДКСУ в Харківській області МФО 851011 код 03196437.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Панов М.М.