Постанова № 34626482, 06.11.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року м. ЛуцькСправа № 803/2165/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (далі - УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні, позивач, управління) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач, підприємець) про стягнення фінансових санкцій та пені у розмірі 1 758,77 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач будучи зареєстрована в УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в порушення вимог законодавства про пенсійне забезпечення не в повному обсязі сплачувала у встановлені строки страхові внески. Рішеннями від 12 травня 2009 року №257, від 15 травня 2009 року №258, від 15 травня 2009 року №259 за невчасну подачу звітності та за невчасне перерахування страхових внесків до підприємця застосовані штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 2045,99 грн. Крім того, за підприємцем рахується заборгованість по страховим внескам у розмірі 554,40 грн. згідно вимоги про сплату боргу від 29 травня 2013 року №Ф-18У, а також заборгованість по пені, яка нарахована згідно рішень від 04 січня 2011 року №944, та від 04 лютого 2011 року №99 у розмірі 247,50 грн. Таким чином з врахуванням наявності переплати станом на 01 травня 2009 року у розмірі 14,24 грн., а також добровільної сплати підприємцем 1 074,88 грн. УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні Волинської області просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції та пеню у розмірі 1 758,77 грн.

Позивач, суб'єкт владних повноважень, свого представника у судове засідання не направив, однак у позовній заяві просить суд розгляд справи провести за відсутності представника управління (а.с.3).

Відповідач в судове засідання не прибула, заперечення на позовну заяву не подала, свого представника до суду не направила, не повідомила суд про причини неявки та не подала клопотання про розгляд справи за її відсутності, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи повісткою, яка повернулася на адресу суду 04 листопада 2013 року з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.24).

За правилами частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки повістка про виклик у судове засідання не вручена відповідачу з незалежних від суду причин, тому остання вважається такою, що була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду (а.с.24).

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Частиною першою статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки в судове засідання сторони не прибули (при цьому, позивач просить суд розгляд справи провести за відсутності його представника), що не перешкоджає судовому розгляду, а дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд приходить висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 28 червня 1995 року зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Ковельської міської ради Волинської області (а.с.9).

Підприємець є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що вбачається із витягу з реєстру страхувальників наданого позивачем (а.с.9).

Відповідно до пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (який чинний з 1 січня 2011 року), з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску. Згідно пункту 7 розділу VIII цього Закону, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно частини другої статті 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою). Цією ж статтею передбачено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

За правилами частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи рішенням від 12 травня 2009 року №257 УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні за невчасне подання звітності застосувало до підприємця штрафну санкцію у розмірі 170,00 грн. В подальшому рішеннями від 15 травня 2009 року №258 та від 15 травня 2009 року №259 до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції за повторне приховування (заниження) сум заробітної плати у розмірі 1 575,00 грн. та за невчасне сплату страхових внесків у розмірі 561,14 грн. У зв'язку з несплатою вищезазначених штрафних санкцій рішенням від 04 січня 2011 року №944 та від 04 лютого 2011 року №99 відповідачу нарахована пеня у розмірі 174,78 грн. та 72,72 грн. відповідно. Крім того, згідно вимоги від 29 травня 2009 року №18-У за ФОП ОСОБА_1 рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у загальному розмірі 554,40 грн. Вищезазначені рішення та вимога були належним чином вручені відповідачу, в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалися, а відтак є чинними (а.с.10-15).

Матеріалами справи підтверджується, що станом на 01 травня 2009 року у відповідача рахувалася переплата зі страхових внесків у розмір 14,24 грн., а за період з 01 травня 2009 року по 30 вересня 2013 року відповідач добровільно сплатила страхові внески у розмірі 1 074,88 грн. З врахуванням вищевикладеного загальний розмір заборгованості ФОП ОСОБА_1 перед УПФ України в м. Ковелі та Ковельському р-ні становить 1 758,77 грн., що підтверджується розрахунком, який виконаний позивачем та даними картки особового рахунку підприємця (а.с.8, 16-19).

Доказів повного погашення вищезазначеної заборгованості відповідач суду не надала.

Оскільки заборгованість підприємця зі сплати штрафних санкцій та пені зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1 758,77 грн. підтверджується матеріалами справи та добровільно повністю не погашена, доказів сплати боргу ФОП ОСОБА_1 на день розгляду справи суду не надала, тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в повному обсязі.

Керуючись частиною шостою статті 128, статтями 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (45000, Волинська область, м. Ковель, вул. Незалежності, 101, ідентифікаційний код юридичної особи 37788984, р/р 25602711362739 в філії Волинське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 303398) заборгованість по пені та штрафних санкцій зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1 758,77 грн. (одна тисяча сімсот п'ятдесят вісім гривень сімдесят сім копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І.Смокович