Ухвала суду № 34618373, 28.08.2013, Личаківський районний суд м.Львова

2-а/463/212/13

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2013 р. Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого суддіЛеньо С. І.

при секретарі Онищак М.П.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання представника позивача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Львівське АТП-14631» - ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Львівське АТП-14631» до ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_5 «Львівське АТП-14631» звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради щодо відкликання свого листа-погодження, наданого АТП-14631 від 29.04.13р. за № 2503в-531 щодо курсування 5 автобусів маршруту Ке 151 сполученням м. Львів-м. Жовква територією м. Львова за схемою: вул. ОСОБА_6 вул. Липинського - пр. ОСОБА_7 пл. Св. Теодора, та погодження курсування автобусів на зазначеному маршруті до АС-2 на вул. Б.Хмельницького у м. Львові ; визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, викладеного в листі від 29.05.13р. № 2503-123 про відкликання свого погодження, наданого АТП-14631 листом від 29.04.13р. за № 2503в-531 щодо курсування 5 автобусів маршруту Ке 151 сполученням м. Львів-м. Жовква територією м. Львова за схемою: вул. ОСОБА_6 вул. Липинського - пр. ОСОБА_7 пл. Св. Теодора, та погодження курсування автобусів на зазначеному маршруті до АС-2 на вул. Б.Хмельницького у м. Львові.

Представник позивача ОСОБА_1 подала до суду письмове клопотання про забезпечення позову, у виді зупинення дії рішення ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради щодо відкликання свого листа-погодження виданого АТП-14631 від 29.04.13р. за № 2503в-531 щодо курсування 5 автобусів маршруту Ке 151 сполученням м. Львів-м. Жовква територією м. Львова за схемою: вул. ОСОБА_6 вул. Липинського - пр. ОСОБА_7 пл. Св. Теодора, та погодження курсування автобусів на зазначеному маршруті до АС-2 на вул. Б.Хмельницького у м. Львові ; та заборони відповідачу вводити в дію рішення стосовно погодження курсування автобусів на маршруті № 151 Львів-Жовква до АС-2 на вул. ОСОБА_6. Мотивує тим, що у звязку з таким рішенням підприємство несе збитки у вигляді недоодержаних доходів через зменшення пасажиропотоку даного маршруту, порушуються інтереси інших осіб населення, що завдає їм певні незручності і захист таких прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, оскільки перенесення відправлень призведе до закриття маршруту як недоцільного, також вбачаються очевидні ознаки протиправності оскаржуваного рішення.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлене клопотання з наведених підстав. Представник відповідача заперечив проти клопотання, пояснив, що в даному випадку ОСОБА_4 не приймав оскаржуваного рішення, такий лист виданий від імені Управління транспорту та звязку, що є структурним підрозділом ОСОБА_4, і до компетенції якого не входить вирішення питання погодження маршруту. Також відповідач не вбачає порушення прав підприємства та інших осіб.

Розглянувши зазначену заяву, заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову є рішення Управління транспорту та звязку викладене в листі від 29.05.2013 року за № 2503-123, яким відкликано погодження курсування автобусів маршруту № 151 Львів-Жовква за новим маршрутом з кінцевою зупинкою на пл. Св.Теодора, також оскаржуваним рішенням погоджено курсування цього маршруту до АС-2 по вул. Б.Хмельницького у м. Львові. Враховуючи, що Управління транспорту та звязку не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, то останній є належним відповідачем у справі, який несе відповідальність за оскаржуване рішення.

Згідно з паспортом приміського автобусного маршруту загального користування Львів-Жовква № 151 затвердженого Львівською обласною державною адміністрацією 10.01.09р. кінцевою зупинкою маршруту у м. Львові є вул. Куліша, де на даний час проводяться ремонтні роботи. У звязку з чим АТП-14631 звернулося з проханням до Міського голови погодити схему іншого маршруту та отримало таке погодження від Управління транспорту та звязку. Разом з тим, останнє без жодного обґрунтування відкликало лист-погодження, одночасно погодивши курсування маршруту до АС-2 на вул. Б.Хмельницького у м. Львові.

Згідно поданих письмових доказів вбачається, що таке рішення відповідача завдає шкоди правам та інтересам АТП-14631 та пасажирів, на даний час підприємство несе збитки, населення вкрай невдоволене таким маршрутом, що приносить їм незручності, значні зусилля, зайві витрати, а тому без вжиття заходів забезпечення позову до ухвалення рішення у справі для відновлення таких прав та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Крім цього, зважаючи на пояснення представника відповідача, який вказує, що вирішення таких питань не належить до компетенції Управління транспорту та звязку, суд вбачає наявні ознаки протиправності цього рішення.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 117-118 КАС України, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

До ухвалення рішення в адміністративній справі - зупинити дію рішення ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради (м. Львів, пл. Ринок, 1, ідентифікаційний код 34814670), викладеного в листі Управління транспорту та звязку від 29.05.2013 року № 2503-123 щодо відкликання листа-погодження, наданого ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю «Львівське АТП-14631» (м. Львів, вул. Пластова, 10, ідентифікаційний код 03114767) від 29.04.2013р. за № 2503в-531 щодо курсування 5 автобусів маршруту № 151 сполученням м. Львів-м. Жовква територією м. Львова за схемою: вул. ОСОБА_6 вул. Липинського - пр. ОСОБА_7 пл. Св. Теодора, та погодження курсування автобусів на зазначеному маршруті до АС-2 на вул. Б.Хмельницького у м. Львові. Заборонити ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради вводити в дію оскаржуване рішення.

Копію ухвали направити для виконання ОСОБА_4 житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради.

Допустити негайне виконання ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: Леньо С. І.