Постанова № 3461081, 03.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 березня 2009 року                                                                                справа № 2а-653/09

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

 судді Ушакова Т.С.

при  секретарі судового засідання Ігнатович О.А,

розглянувши у судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення рішення СДПІ  по роботі з ВПП  у м.Луганську № 00013208013/0 від 19.08.2008 року.

в присутності сторін:

від позивача: Каплієнко В.Є.за довіреністю від 27.12.2008 року,

від відповідача: Тарабановський Є.Л. за дорученням від 16.10.2008 року № 23223/10/10-013, Вербицька В.А. за дорученням від 08.08.2008 року № 16427/10-013.

В С Т А Н О В И В:

          28 серпня 2008 року Лутугинський державний науково-виробничий валковий комбінат звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення рішення СДПІ  по роботі з ВПП  у м.Луганську № 00013208013/0 від 19.08.2008 року, в якому зазначив, що в відношенні Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську 19.08.2008 р.на підставі Акту № 574/08-3/00187369 «Про результати виїзної планової документальної перевірки Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 31.03.2008 року», було видано податкове повідомлення рішення № 00013208013/0.

          Лутугинський державний науково-виробничий валковий комбінатне може погодитись з рішенням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську, узв’язку з чим позивач проситьвідмінити податкове повідомлення рішення№00013208013/0 від 19.08.2008 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, дав пояснення згідно позову, просив суд його задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, дали пояснення по суті позовних вимог, просили відмовити у задоволені позову у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,  що 19.08.2008  рокувідповідно до ст.ст. 11, 11'Закону України „Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.90 № 509-ХІІСпеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Луганську  на підставі Акту перевірки № 574/08-3/00187369 від 13.08.2008 року«Про результати виїзної планової документальної перевірки Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 31.03.2008 року», було прийнято податкове повідомлення рішення № 00013208013/0.

За висновками перевірки повідомленням-рішенням стосовно Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату встановлено суму податкового зобов'язання усього 42 642,75 грн. у т.ч. за основним платежем 32 776,44 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 9 866,31 грн.

Відповідно ст.13 розділу 6 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ документальною перевіркою встановлено, що на Лутугинському державному науково-виробничому валковому комбінаті було використано дані при обчисленні земельного податку за земельну ділянку, яка розташована в Успенський селищній раді, що не відповідають даним державного земельного кадастру.

Як вибачається з матеріалів справи, позивачем для розрахунку податкового зобов'язання земельного податку на 2007 та 2008 роки були отримані дані Лутугинського районного відділу земельних ресурсів стосовно площі земельних ділянок у вигляді довідок:

- Довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 року № 01-06/364 за підписом начальника Тіщенко О.І. щодо загальної площіземельних ділянок на території Лутугинської міської ради в межах населеного пункту складає 65,4142 га;

- Довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 року № 01-06/361 за підписом начальника Тіщенко О.І. щодо загальної площі земельних ділянок на території Челюскінської селищної ради складає 5,2 га;

- Довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 року № 0'1-06/362 за підписом начальника Тіщенко О.І. щодо загальної площі земельних ділянок на території Іллірійської сільської ради за межами населеного пункту складає 2,2907 га;

- Довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 року № 01-06/363 за підписом начальника Тіщенко О.І. щодо загальної площі земельних ділянок на території Успенської селищної ради за межами населеного пункту складає 102,6179 га, в тому числі: водосховище 102,6179 га., кадастровий № 4422256800:06:003:0001, землі водного фонду, грошова оцінка земель не виконувалась.

- Довідка відділу земельних ресурсів у Лутугинському районі Луганської області від 22.01.2008 року № 01-06/145 за підписом начальника Корнєєва В.Ю. щодо загальної площі земель складає 179,1911 га,-

- за межами населених пунктів 107,6086 га, в тому числі:

- Успенська с/рада 102,6179 га, в тому числі водосховище 102,6179 га, кадастровий номер 4422256800:06:003:0001, грошова оцінка земель не виконувалась, державний акт серії ЯЯ № 174241 від 12.01.2007 року.

      Таким чином, відповідно вищевказаних Довідок відділу земельних ресурсів в Лутугинському районі, які було надано перевіреному підприємству на 2007 та 2008 рік, по Успенській селищній раді за ЛДНВВК рахувалася земельна ділянка площею 102,6179 га  - землі водного фонду під Успенським водосховищем. В довідках відділу земельних ресурсів вказано, що земельна ділянка розташована за межами населеного пункту.

           Згідно п.1 ст. 204 глави 34 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 2768-ІІІ державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Судом встановлено, що органами державної податкової служби при підготовці та у ході перевірки до Головного управління земельних ресурсів в Луганській області направлялись запити щодо площі, місцезнаходження, категорії земельних ділянок.

Згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 174214, реєстраційний номер 030742400001 від 12.01.2007 року, який складено на підставі Рішення Успенської селищної ради № б/н від 20.02.2004 року, земельна ділянка площею 102,6179 га для розміщення та обслуговування території Успенського водосховища розташована в Успенській селищній раді в межах населеного пункту.

            Також, судом встановлено, що Луганською регіонально філією ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" (код ЄДРПОУ 26447193) у 2007  році  було  складено  технічну  документацію  із  землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Лутугинському державному науково-виробничому валковому комбінату для розміщення та обслуговування  водосховища,   що   розташоване   в   межах  Успенської  селищної ради Лутугинського району Луганської області.

Державною податковою адміністрацією в Луганській області від 28.01.2008 року № 1635/23-510 та від 25.06.2008 року № 12969/23-510 було отримано відповіді Головногоуправління земельних ресурсів у Луганській області щодо наявності земельних ділянок у власності або користуванні Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату за період з 01.10.2006 року по 31.03.2008 року.

Листом від 01.08.2008 року № 4-3-30/2372 Головне управління земельних ресурсів у Луганській області повідомило, що відповідно до державного акту серія ЯЯ № 174214, виданого за рішенням 12 сесії 24 скликання Успенської селищної ради від 20.02.2004 року, як документа, що є підставою для ведення державного земельного кадастру, земельна ділянка, яка надана у постійне користування Лутугинському державному науково-виробничому валковому комбінату для розміщення та обслуговування території Успенського водосховища, розташована в межах населеного пункту.

Таким чином, виходячи з даних Головного управління земельних ресурсів в Луганській області суд дійшов до висновку, що земельний податок за земельну ділянку площею 102,6179 га необхідно було обчислювати як за землі, що розташовані в межах населеного пункту на 2007 та 2008 рік, але позивачем було обчислено земельний податок за вищевказану земельну ділянку як за землі, що знаходяться за межами населеного пункту.

 Відповідно ст. 2 розділу 1 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Згідно ст.13 розділу 6 ЗаконуУкраїни "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

            Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважаєщо Спеціалізованадержавнаподатковаінспекціяпо роботі з великими платниками податків у м.Луганськудіяла у  межах своїх повноважень відповідно до норм Конституції  України та  Законів України, таким чином позовні вимоги Лутугинського державного науково-виробничоговалковогокомбінату є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

 Напідставі викладеного,ст.ст. 2, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

               У задоволені позову Лутугинського державного науково-виробничоговалковогокомбінатувідмовити.

            Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної силипісля закінчення цього строку.

            Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

    СУДДЯ                                                                                                 Т.С.УШАКОВ