Постанова № 3461012, 09.02.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

справа №2-а –3233/08/2170

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2009 рокуХерсонський окружний адміністративний суд у складі  судді Кравченко К.В., при секретарі Печеному Є.В., розглянувши  у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні справу за адміністративним позовом дочірнього підприємства «Опорядбуд» товариства з обмеженою відповідальністю «Макро» до Державної податкової інспекції у м.Херсоні

за участю представників:

позивача – Ващук Я.В.,

відповідача– Тосік Н.Г.,

про скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Дочірнє підприємство «Опорядбуд» товариства з обмеженою відповідальністю «Макро» (надалі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у м.Херсоні (надалі-відповідача)  від 25.02.2008р. №0001591502/0, №000158502/0 та № 0001601502/0.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на прийняття рішень відповідачем всупереч вимогам ст.. 250 Господарського кодексу України, оскільки вважає, що відповідач не мав права виносити спірні повідомлення-рішення з порушенням визначеного даною статтею шестимісячного строку з дня виявлення порушення.  

В письмових запереченнях на позовну заяву відповідач просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що визначений статтею 250 ГК України строк не розповсюджується на строки стягнення штрафних санкцій за порушення строків сплати узгоджених податкових зобов’язань.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з викладених у позовній заяві підстав.

Представник державної податкової інспекції у м. Херсоні в судовому засіданні  проти позовних вимог заперечував з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд встановив наступне.

На підставі акта перевірки №22/15-2/30329140 від 01.02.2008р. «Про результати перевірки ДП «Опорядбуд» ТОВ «Макро» з питань своєчасності сплати податку на додану вартість» відповідачем 25.02.2008р. прийняті спірні повідомлення-рішення, якими до позивача за порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість застосовані штрафні санкції у розмірі, відповідно, 10, 20 та 50 відсотків від несвоєчасно сплачених сум податку.

Суми несвоєчасно сплаченого податку, дати його сплати та терміни прострочення сплати наведені відповідачем у розрахунку штрафних санкцій до акту перевірки.

Суми податку та строки його сплати позивачем не оспорюються.

Суд не приймає посилання позивача на те, що до штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість мають застосуватися строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України, виходячи з наступного.

Згідно до ст. 250 ГК України встановлено, що адміністративні господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом законодавчо встановлених правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

У преамбулі Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" вказано, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Отже, вищезазначений Закон є спеціальним Законом, який регулює відносини зі сплати податків та нарахованих за їх несплату штрафних санкцій.

Згідно з підпунктом 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином спеціальною нормою визначено строк застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку, у зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційної адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через Херсонський окружний адміністративний суд  заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                           К.В.Кравченко