Постанова № 3460558, 06.03.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 06 березня 2009 р.

09.10 год. Справа № 2-а-587/09/2170

                                       Кат. (6.6.5) інші категорії 

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хом'якової В.В.,

 при секретарі Вуйцик О.Г.,

 за участю представника позивача Грінь А.А. (в судовому засіданні 17 лютого 2009 року), 

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області до  товариства з обмеженою відповідальністю "Зевс" ( Херсонська область, м. Нова Каховка) про стягнення   суми фінансової санкції в сфері зовнішньоекономічної діяльності,

                                                встановив:

13 жовтня 2008 року працівниками державної податкової інспекції у м. Нова Каховка було проведено виїзну позапланову документальну перевірку дотримання вимог законодавства товариства з обмеженою відповідальністю "Зевс" за період з 29 серпня 2007 року по 08 жовтня 2008 року. За результатами перевірки було складено акт перевірки від 13 жовтня 2008 року №1209/230/32940640, яким зафіксовано порушення вимог статті І Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР, а саме несвоєчасне надходження валютних коштів за експортовану продукцію; вимог ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" від 19.02.1993 року № 15-93, а саме несвоєчасне декларування валютних цінностей станом на 01.04.2008 року та на 01.07.2008 року.  Контрактом від 26 січня 2007 року № 07-1, укладеним з фірмою "АGRO-WAR", передбачено продаж 300 тон цибулі. Загальна вартість контракту складає 450000 доларів США. Термін дії контракту до 31.12.2007р. На виконання вимог контракту № 07-1 від 26.01.2007 року, ТОВ "Зевс" була відвантажена цибуля вагою 162,7 тон на користь фірми "АGRO-WAR"  вартістю 20367,50 доларів США, згідно з вантажно-митними деклараціями:  № 230 від 02.02.2007 року вартістю 3292,50 дол. США; № 256 від 06.02.2007 року вартістю 2085 дол. США; № 261 від 07.02.2007 року вартістю 1995 дол. США; № 284 від 08.02.2007 року вартістю 1995,00 дол. США;    №324 від 14.02.2007 року вартістю 3000 дол. США;  № 351 від 16.02.2007 року вартістю 3000 дол. США;  № 380 від 20.02.2007 року вартістю 2000 дол. США, №441 від 27.02.2007 року вартістю 3000 дол. США. Сплата за відвантажену продукцію надійшла від фірми "АGRO-WAR" на користь ТОВ "Зевс" у розмірі 4462,50 доларів США, що підтверджується меморіальним ордером № 1126 від 23.02.2007. Дебіторська заборгованість складає 15905 дол. США.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23 вересня 1994 року № 185/94-ВР, виручка   резидентів   у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується. Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України. В порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року № 185/94-ВР, встановлено несвоєчасне надходження валютної виручки за експортовану продукцію  по вантажно-митній декларації № 256 від 06.02,2007 року - законодавче встановлений термін закінчується 07.05.2007 року; по вантажно-митній декларації № 261 від 07.02.2007 року - законодавче встановлений термін закінчується 08.05.2007 року;  по вантажно-митній декларації № 284 від 08.02.2007 року - законодавче встановлений термін закінчується 09,05,2007 року; по вантажно-митній декларації № 324 від 14.02.2007 року - законодавче встановлений термін закінчується 15.05.2007 року;  по вантажно-митній декларації № 351 від 16.02.2007 року - законодавче встановлений термін закінчується 17.05.2007 року;  по вантажно-митній декларації № 380 від 20,02.2007 року - законодавче встановлений термін закінчується 21.05.2007 року;  по вантажно-митній декларації № 441 від 27.02.2007 року - законодавче встановлений термін закінчується 28.05.2007 року.

За порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" та відповідно до статті 4 цього Закону порушення резидентами термінів, передбачених статтею 1 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.

Відповідно до ст. 4 цього Закону, у разі прийняття до розгляду судом. Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків, передбачених експортно-імпортними контрактами, строки, передбачені статтями 1 і 2 цього Закону, зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується. Міжнародний комерційний арбітражний суду при ТТП України 16 жовтня 2007 року прийняв до свого провадження позов ТОВ "Зевс" про стягнення заборгованості з нерезиденту у розмірі 20843,61 доларів США, постановою Міжнародного комерційного арбітражного суду при ТТП України від 14.04.2008  прийнято рішення по справі АС № 242п/2007, яким заяву ТОВ "Зевс" задоволене в повному обсязі.

Державною податковою інспекцією у м. Нова Каховка актом перевірки від  31.08.2007 нарахована пеня за порушення термінів розрахунків з дати виникнення заборгованості по 28.08,2007. Відповідно до акту перевірки від 13.10.2008 пеня за порушення термінів розрахунків нарахована за період з 29.08.2007 по 16.10.2007  (до дати прийняття Міжнародним комерційним арбітражним судом при ТТП України до розгляду позову ТОВ "Зевс"), в розмірі 11807 гривень.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у м. Нова Каховка до товариства з обмеженню відповідальністю "Зевс" прийнято рішення від 16 жовтня 2007 року № 0005952301 про застосування фінансової санкції в розмірі 11807 гривень.

Крім того, актом перевірки від 13 жовтня 2008 року №1209/230/32940640 встановлено порушення вимог ст. 9 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю", а саме несвоєчасне декларування валютних цінностей станом на 01.04.2008  та на 01.07.2008 . Указом Президента України "Про невідкладні заходи щодо повернення в Україну валютних цінностей, що незаконно знаходяться за її межами" від 18.06.1994 № 319/94  встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності України, незалежно від форм власності, у десятиденний строк зобов'язані продекларувати у Національному банку України наявність (або відсутність) з визначенням сум усіх належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, в тому числі одержаних у результаті здійснення підприємницької діяльності за межами України. Надалі декларування суб'єктами підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, наявності належних їм валютних цінностей, які знаходяться за межами України, здійснюється щоквартально. Перевіркою встановлено, що відповідач згідно контракту від 26.01.2007 року № 07-1 має валютні цінності в розмірі 15905 доларів США, які задекларовані з порушенням термінів подання, а саме: термін подання декларації за 1 квартал закінчується 25.04.2008 року, фактично подано відповідачем 26.05.2008 ; термін подання декларації за 2-й квартал закінчується 25.07.2008 , фактично подано відповідачем 28.07.2008.

Відповідно до ст. 16 Декрету Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю", до резидентів, нерезидентів, винних у порушенні правил валютного регулювання і валютного контролю, застосовуються такі міри відповідальності (фінансові санкції), як за несвоєчасне подання, приховування або перекручення звітності про валютні операції - штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України.

П.п. 2.7 п. 2 Постанови Національного банку України "Про затвердження Положення про валютний контроль" від 08.02.2000 року № 49 передбачено, що за невиконання резидентами вимог щодо порядку та строків декларування валютних цінностей та іншого майна тягне за собою таку відповідальність: порушення строків декларування - накладення штрафу в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний звітний період. За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ у м. Нова Каховка до товариства з обмеженою відповідальністю "Зевс" прийнято рішення від 16 жовтня 2007 року № 0005962301 про застосування штрафної санкції в розмірі 340 гривень.

Рішення ДПІ про застосування штрафних санкцій та нарахування пені відповідачем одержані, не оскаржені в судовому порядку, отже, вони є законними та обов'язковими до виконання.

Керуючись ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000 року. Відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 16.03.2007 року № 1/31 та другу податкову вимогу від 10.05.2007 року № 2/44, які відповідачем отримані. ДПІ у м. Нова Каховка було прийнято рішення № 9 від 27 червня 2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ТОВ "Зевс".

Станом на день розгляду справи пеня за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності та штрафна санкція за порушення строків декларування не сплачені. Представник позивача в судовому засіданні 17 лютого 2009 року просить задовольнити позов в сумі 12147 грн. (11807 грн. + 340 грн.), посилаючись на допущену в позовні заяві описку: замість  ціни позову 12147 грн. вказано 34085 грн.  Відповідно до ч.1 статті 169 КАС України, суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені у судовому рішенні чи ухвал іцього суду описки, очевидні арифметичні помилки, незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Клопотання позивача є обгрунтованим, відповідає змісту позовної заяви та задовольняється судом. Дану описку необхідно виправити шляхом внесення виправлень в ухвалу суду про відкриття провадження від 10 січня 2009 року. В судове засідання 6 березня 2009 року представник позивача не прибув, надіславши клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ.

Представник відповідача в судові засідання 17 лютого та 6 березня 2009 року не прибув.

Позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167, 169 КАС України, суд

постановив:

1.Виправити помилку в ухвалі про відкриття провадження від 10 січня 2009 року: замість суми "34085 грн. 33 коп" слід читати "12147 грн."

2. Позов задовольнити. Стягнути з товариства  з обмеженою відповідальністю "Зевс" (Херсонська область, м. Нова Каховка, пр. Дніпровський, 6.291, кв. 1, код ЄДРПОУ 32940460 )  до держбюджету  (р/рах. 31118105700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області код 24103977, МФО 852010, код призначення 210810 )  12147 грн. штрафних санкцій та  пені за порушення  у сфері зовнішньоекономічної  діяльності.

2. Виконавчий лист про  виконання  постанови видати  позивачу за його заявою після набрання постановою законної сили. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                Хом'якова В.В.