Ухвала суду № 34605262, 06.11.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

06.11.2013р. № 905/7771/13 Суддя господарського суду Донецької області Харакоз К.С., розглянувши матеріали позовної заяви Донецької міської ради, м.Донецьк,

до відповідача ОСОБА_2, м.Донецьк,

про стягнення заборгованості за користування земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Донецька міська рада, м.Донецьк, звернулась до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача ОСОБА_2, м.Донецьк про стягнення заборгованості за користування земельною ділянкою.

Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» місцеві господарські суди, в тому числі - господарський суд Донецької області, розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності.

З огляду на вимоги статей 1, 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно з правовою позицією пленуму Вищого господарського суду України, викладеною в п.3.1 постанови №10 від 24.10.2011 року «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за сукупністю таких умов: участь у спорі суб'єктів господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, та спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

У статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено вичерпний перелік справ, які підвідомчі господарським судом:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів;

5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;

6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів;

7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України;

8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство.

Відтак справи, що віднесені до підвідомчості господарських судів, кваліфікуються за сукупністю предметного та суб'єктного критеріїв.

За предметним критерієм до компетенції господарських судів відносяться спори і справи, пов'язані зі здійсненням господарської діяльності.

Поняття господарської діяльності визначено у статті 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільства виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

За суб'єктним критерієм до компетенції господарських судів відносять спори і справи між юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та в передбачених законом випадках за участі держаних органів, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

В поданій позовній заяві від 24.10.13р. Донецька міська рада вказує відповідачем ОСОБА_2.

Доданий до позовної заяви договір користування №8/3368 від 23.12.11р. був укладений між Донецькою міською радою та ОСОБА_2.

Про наявність у відповідача статусу суб'єкту підприємницької діяльності в позовній заяві не зазначено. Доказів набуття відповідачем відповідного статусу до позовної заяви не додано.

Отже склад учасників спору не відповідає статті 1 Господарського процесуальному кодексу України.

Виходячи з вищевикладеного, дана справа не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Пунктом 3.2 постанови пленуму Вищого господарського сулу України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» передбачено, що на підставі п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо спір непідвідомчий господарському суду, зокрема, коли його вирішення законодавством України віднесено до компетенції іншого органу або заява взагалі не підлягає розглядові в судовому порядку.

Відповідно до п. 1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Крім того, статтею 57 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік документів, що додаються до позовної заяви.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених законом порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та поверненням судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до листа Управління державного казначейства в Київському районі м. Донецька від 30.01.2012 року №03-50/159 встановлено наступні реквізити для перерахування судового збору, який сплачуватиметься з 06.02.2012 року за позовами до господарського суду Донецької області:

- Отримувач: Управління державної казначейської служби (УДКС) у Київському районі м. Донецька Донецької області;

- Банк отримувача: Головне управління державної казначейської служби України (ГУ ДКСУ) в Донецькій області;

- МФО: 834016;

- ЄДРПОУ: 38034002;

- Рахунок: 31217206783006;

- Код бюджетної класифікації: 22030001;

- Призначення платежу: у другому рядку цієї графи необхідно зазначити: «Судовий збір за позовом ___ (скорочене найменування позивача) у госп. суд Дон. обл. (код ЄДРПОУ суду 03499901) та вказати пункт з таблиці ставок судового збору, яким визначається розмір збору у конкретному випадку (див. ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір»).

На зворотному боці платіжного доручення мають бути наступні відмітки установи банку: 1. «Зараховано в доход бюджету України в сумі ___»; 2. Дата зарахування; 3. Перший та другий підписи відповідальних працівників банку; 4. Дата виконання; 5. Кругла печатка банку.

Інформаційним листом Вищого господарського суду України від 21.11.2011 року № 01-06/1625/2011 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про судовий збір» зазначено, що на даний час зберігає чинність Інструкція про порядок обчислення та справляння державного мита, затверджена наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.1993 року № 15. Пунктом 14 розділу 3 відповідної інструкції передбачено, що при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту «Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Проте позивачем додано до позовної заяви до господарського суду Донецької області платіжне доручення на підтвердження сплати судового збору, на якому відсутня відмітка про зарахування грошових коштів до державного бюджету.

Таким чином, позивачем не було дотримано вимог Закону України «Про судовий збір» щодо порядку сплати судового збору.

Керуючись пунктом 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, Законом України "Про судовий збір", господарський суд, -

У Х В А Л И В:

В прийнятті позовної заяви Донецької міської ради, м.Донецьк, до відповідача ОСОБА_2, м.Донецьк, про стягнення заборгованості за користування земельною ділянкою, відмовити.

Додаток: позовна заява з додатками на 22 арк., у тому числі платіжне доручення №311 від 26.09.13р. на суму 1720,50грн.

Суддя К.С. Харакоз