Постанова № 34604773, 23.10.2013, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/7697/13-а

Провадження №6-а/751/155/2013

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючогосудді ОСОБА_1

при секретарі Ніколаєнко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а-11759/11 в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_3 за 2011 рік щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист № 2-а-11759/11 виданий 15.05.2013 р. Новозаводським районним судом м. Чернігова зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_3 за 2011 рік щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Згідно листа № 6836/14 від 10.07.2013 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради повідомило, що рішення суду виконано частково в частині нарахування допомоги в сумі 3500,00 грн., але виплата не здійснена в звязку з відсутністю коштів.

В судове засідання особи, які брали участь у справі, не зявились, про час і місце судового засіданні повідомлені належним чином.

Заявник в своїй заяві додатково просив справу розглянути без участі представника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, заявлені вимоги задовольнити.

Боржник через канцелярію суду надав заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення. У запереченні додатково зазначив, що справу просить розглядати без участі свого представника, в задоволенні заяви відмовити повністю.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10 жовтня 2011 р. позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії задоволено, визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_3 за 2011 рік щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 за 2011 рік щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої грошової допомоги (а.с.11-12).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2012 року постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10 жовтня 2011 року залишена без змін (а.с.19).

Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради проведено перерахунок ОСОБА_3 та сума до виплати становить 3500,00 грн. (а.с. 33).

12 червня 2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП №38585624 (а.с. 31).

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В своєму поданні заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а-11759/11, на підставі якої видано виконавчий лист від 15.05.2013 р. частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_3 за 2011 рік щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Вказані вимоги заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України. Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3 3500,00 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня за 2011 рік відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком по суті є вимогою, яка підпадає під дію даної норми. Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, підставою є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відтак, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в звязку з відсутністю коштів, є виключними випадками, з якими законодавець повязує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. В даному випадку вбачається наявність обставин, що перешкоджають належним чином виконати рішення суду по адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Дана зміна способу і порядку виконання рішення можлива у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат та виходячи з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення. Як було зясовано у судовому засіданні, Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради проведено перерахунок щорічної грошової допомоги ОСОБА_3 згідно рішення суду та сума до виплати становить 3500,00 грн.

Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 у цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

За таких обставин, наявні правові підстави для задоволення подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», -

У х в а л и в :

Подання державного виконавця задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 10 жовтня 2011 р. № 2-а-11759/11, в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_3 за 2011 рік щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої грошової допомоги, а саме - стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_3 3500,00 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня за 2011 рік відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру пенсії встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.К. Овсієнко