Постанова № 3460461, 13.04.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.04.09Справа №2а-2989/09/1/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжової Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Раздольненського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Роздольненському районі АР Крим до комунального підприємства «Омега» про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся з позовом Прокурор Раздольненського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Роздольненському районі АР Крим до комунального підприємства «Омега» про стягнення з комунального підприємства «Омега» на користь Управління Пенсійного Фонду України в Роздольненському районі АР Крим суму заборгованості в розмірі 27116,12 гривень.

Адміністративний позов мотивований тим, що відповідач має заборгованість у розмірі 27116,12 гривень, яка станом на день подачі позову не сплачена, у звязку з чим прокурор звернувся до суду.

Ухвалою Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 10.02.2009 року судом відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим від 10.02.2009 року закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання представник прокуратури не зявився, клопотання про розгляд справи у його відсутності не надіслав.

У судове засідання представник позивача не зявився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

У судове засідання представник відповідача не зявився, клопотання про розгляд справи у його відсутності не надіслав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, позивач надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, прокурор та відповідач повідомлені належним чином про дату та час розгляду справи, у судове засідання не зявилися,будь-яких клопотань не надіслали, суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника прокуратури та представників сторін на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що комунальне підприємство «Омега» (ЄДРПОУ 31497390) є юридичною особою, зареєстрованою 22.06.2001 року Роздольненською районною державною адміністрацією згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 05.3-5/332 від 29.01.2008 року.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 05.3-5/332 від 29.01.2008 року станом на 29.01.2008 року комунальне підприємство «Омега» (ЄДРПОУ 31497390) перебуває на обліку в реєстрі.

Судом встановлено, що комунальне підприємство «Омега» зареєстровано як платник в Управлінні Пенсійного фонду України в Раздольненському районі АРК.

Таким чином, комунальне підприємство «Омега» являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2008 року, комунальне підприємство «Омега» зобовязалося сплатити 2264,43 гривень.

Відповідно до розрахунку боргу на обовязкове державне пенсійне страхування відповідач 18.06.2008 року сплатив суму у розмірі 400,00 гривень; отже, відповідачем не сплачена сума у розмірі 1864,43 гривень, отже, ця сума підлягає сплаті комунальним підприємством «Омега».

Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно до 20.06.2008 року частково не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в розмірі 1864,43 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2008 року, комунальне підприємство «Омега» зобовязалося сплатити 2242,86 гривень.

Відповідно до розрахунку боргу на обовязкове державне пенсійне страхування відповідач 11.07.2008 року сплатив суму у розмірі 1250,00 гривень; отже, відповідачем не сплачена сума у розмірі 992,86 гривень, отже, ця сума підлягає сплаті комунальним підприємством «Омега».

Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно до 20.07.2008 року частково не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в розмірі 992,86 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008 року, комунальне підприємство «Омега» зобовязалося сплатити 2420,35 гривень.

Відповідно до розрахунку боргу на обовязкове державне пенсійне страхування відповідач суму у розмірі 2420,35 гривень не сплатив, отже, ця сума підлягає сплаті комунальним підприємством «Омега».

Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно до 20.08.2008 року повністю не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в розмірі 2420,35 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року, комунальне підприємство «Омега» зобовязалося сплатити 727,33 гривень.

Відповідно до розрахунку боргу на обовязкове державне пенсійне страхування відповідач 13.11.2008 року сплатив суму у розмірі 226,12 гривень; отже, відповідачем не сплачена сума у розмірі 501,21гривень, отже, ця сума підлягає сплаті комунальним підприємством «Омега».

Таким чином, в порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно до 20.11.2008 року частково не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в розмірі 501,21 гривень.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини3 статті 106 Закону протягом 10 днів із дня її одержання страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за травень 2008 року в розмірі 1864,43 гривень Управлінням Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АРК виставлена вимога від 03.07.2008 року № Ю-454/7 с на загальну суму 64019,03 гривень, яка 16.07.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення № 518728.

Судом встановлено, що в визначений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в вимозі від 03.07.2008 року № Ю-454/7 с суми недоїмки зі сплати страхових внесків за травень 2008 року в розмірі 1864,43 гривень не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 1864,43 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за червень 2008 року в розмірі 992,86 гривень Управлінням Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АРК виставлена вимога від 05.08.2008 року № Ю-513/8 с на загальну суму 65672,45гривень, яка 08.08.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення № 533301.

Судом встановлено, що в визначений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в вимозі від 05.08.2008 року № Ю-513/8 с суми недоїмки зі сплати страхових внесків за червень 2008 року в розмірі 992,86 гривень не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 992,86 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за липень 2008 року в розмірі 2420,35 гривень Управлінням Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АРК виставлена вимога від 03.09.2008 року № Ю-574/9 с на загальну суму 66592,80 гривень, яка 09.09.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення № 546306.

Судом встановлено, що в визначений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в вимозі від 03.09.2008 року № Ю-574/9 с суми недоїмки зі сплати страхових внесків за липень 2008 року в розмірі 2420,35 гривень не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2420,35 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в розмірі 501,21 гривень Управлінням Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АРК виставлена вимога від 03.12.2008 року № Ю-733/12 с на загальну суму 68054,02 гривень, яка 06.12.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення № 618200.

Судом встановлено, що в визначений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в вимозі від 03.12.2008 року № 733/12 с суми недоїмки зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в розмірі 501,21 гривень не погасив, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 501,21 гривень розрахована позивачем вірно, являється погодженою відповідачем та підлягає стягненню з останнього.

Приймаючи до уваги, що станом на день розгляду справи відповідачем заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 5778,85 гривень не погашена, що зазначається у розрахунку боргу відповідача, отже, недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 5778,85 гривень підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій п. 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Рішенням № 178 від 09.06.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до комунального підприємства «Омега» застосоване стягнення штрафу у розмірі 1869,12 гривень та нарахована пеня у розмірі 6555,39 гривень за період з 05.07.2006 року по 28.05.2008 року.

13.06.2008 року зазначене рішення було вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням № 508404.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансової санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений вірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, які підлягають сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 05.07.2006 року по 28.05.2008 року складає 1869,12 гривень.

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобовязані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений вірно.

Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 05.07.2006 року по 28.05.2008 року складає 6555,39 гривень.

Рішенням № 192 від 11.06.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до комунального підприємства «Омега» застосоване стягнення штрафу у розмірі 290,06 гривень та нарахована пеня у розмірі 354,99 гривень за період з 20.09.2006 року по 28.05.2008року.

14.06.2008 року зазначене рішення було вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням № 510077.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений вірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, які підлягають сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.09.2006 року по 28.05.2008року складає 290,06 гривень.

Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений вірно.

Розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.09.2006 року по 28.05.2008року складає 354,99 гривень.

Рішенням № 255 від 10.07.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до комунального підприємства «Омега» застосоване стягнення штрафу у розмірі 962,44 гривень та нарахована пеня у розмірі 1222,99 гривень за період з 20.09.2006 року по 01.07.2008року.

16.07.2008 року зазначене рішення було вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням № 521540.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій та пені позивачем здійснений вірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, які підлягають сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.09.2006 року по 01.07.2008року складає 962,44 гривень.

Розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.09.2006 року по 01.07.2008 року складає 1222,99 гривень.

Рішенням № 302 від 08.09.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до комунального підприємства «Омега» застосоване стягнення штрафу у розмірі 625,01 гривень та нарахована пеня у розмірі 729,66 гривень за період з 20.10.2006 року по 15.07.2008року.

11.09.2008 року зазначене рішення було вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням № 549151.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій та пені позивачем здійснений вірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, які підлягають сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.10.2006 року по 15.07.2008року складає 625,01 гривень.

Розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.10.2006 року по 15.07.2008року складає 729,66 гривень.

Рішенням № 373 від 03.12.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до комунального підприємства «Омега» застосоване стягнення штрафу у розмірі 4216,1 гривень та нарахована пеня у розмірі 4511,51 гривень за період з 20.11.2006 року по 24.11.2008року.

06.12.2008 року зазначене рішення було вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням № 618200.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій та пені позивачем здійснений вірно.

Таким чином, розмір штрафних санкцій, які підлягають сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.11.2006 року по 24.11.2008року складає 4216,1 гривень.

Розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.11.2006 року по 24.11.2008року складає 4511,51 гривень.

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Приймаючи до уваги, що станом на день розгляду справи відповідачем заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 5778,85 гривень, заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 7962,73 гривень та заборгованість зі сплати пені в сумі 13374,54 гривень не погашена, що зазначається у картках особового рахунку, отже, позовні вимоги підлягають задоволенню в сумі 27116,12 гривень.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

У звязку з тим, що прокурор звільнений від сплати судового збору, суд не вирішує питання про його стягнення.

У звязку зі складністю справи судом 13 квітня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 18 квітня 2009 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з комунального підприємства «Омега» (96260; АР Крим, Роздольненський район, с.Березівка, Будцех; ЄДРПОУ 31497390) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АРК заборгованість у розмірі 27116,12 гривень.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання її у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Трещова О.Р.