Постанова № 34595819, 09.10.2013, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

09.10.2013

Справа № 335/5882/13-а 2-а/335/155/2013 П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2013 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Зубович А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя до Запорізького міського голови, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2 про визнання не чинним та скасування розпорядження, -

в с т а н о в и в:

10.06.2013 року Прокурор Жовтневого району м. Запоріжжя звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізького міського голови про визнання не чинним та скасування розпорядження Запорізького міського голови від 30.04.2004 року №542р „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2" в частині: реконструкції приміщення VII в під'їзді №11 з утворенням приміщення №18 з'єднаного з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4); влаштування перегородки у приміщення №8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ (кімната №13).

Ухвалою судді від 11.06.2013 року прокурору поновлено строк на звернення до суду з дійсним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 27.09.2013 року до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, залучено ОСОБА_2.

У позовній заяві прокурор вказує наступне.

Прокуратурою Жовтневого району м. Запоріжжя проведено перевірку за зверненням ОСОБА_1 від 15.06.2011 року, що мешкає за адресою АДРЕСА_2 щодо перешкод у користування мешканцями допоміжними приміщеннями багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2.

Перевіркою встановлено, що між Управлінням у справах приватизації Запорізької міської ради та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу об'єкта права комунальної власності від 07.05.2002 року №69. За вказаним договором ОСОБА_2 передано у власність шляхом викупу комунальне майно, що перебувало на балансі КП „ВРЕЖО №2" - приміщення ХХХХІХ підвалу літ. А-4 багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_2 загальною площею 347,6 кв.м.. Характеристика об'єкта приватизації наводиться у технічному паспорті станом на 02.03.2002 року та довідці-характеристиці від 28.03.2002 року №7-449, що видані ОП „ЗМБТІ".

Відповідно до технічного паспорту підвального приміщення ХХХХІХ літ. А-4 до складу приватизованого об'єкту не увійшли приміщення під'їздів №11 (приміщення VII, площею 15,7 кв.м.) та №12, що є площею загального користування мешканців будинку.

Робочим проектом реконструкції не житлового підвального приміщення під продовольчу крамницю з баром по АДРЕСА_2 передбачено встановлення перегородки у приміщення VII (під'їзд №11) за рахунок чого утворено приміщення №18, з'єднане з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4).

Також, відповідно до проекту реконструкції передбачено встановлення перегородки у приміщення під'їзду №12 та розміщення дверей зі створеного таким чином приміщення №8 до приміщення ХХХХІХ (кімната №13) зазначеного підвалу.

Таким чином, проектом реконструкції приміщення під продовольчу крамницю з баром по АДРЕСА_2 передбачено збільшення площі приміщення ХХХХІХ до 389,4 кв.м. у порівнянні з площею за договором купівлі-продажу комунального майна від 07.05.2002 року №69, за яким площа приміщення ХХХХІХ складає 347,6 кв.м..

Факт збільшення площі підвального приміщення, що є власністю ОСОБА_2, підтверджується розпорядженням Запорізького міського голови від 30.04.2004 року №542р „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2", згідно якого загальна площа зазначеного приміщення після реконструкції складає 389,4 кв.м..

Зазначене збільшення площі приміщення ХХХХІХ підвалу літ. А-4 по АДРЕСА_2 здійснено за рахунок відповідно зменшення площі приміщень загального користування мешканців будинку, що порушує вимоги ч.2 ст.382 ЦК України та ч.2 ст.10 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду".

За результатами проведеної перевірки прокуратурою району 06.10.2011 року принесено протест на протокол засідання містобудівної ради при Головному управління архітектури та містобудування м. Запоріжжя від 18.03.2003 року №269, яким погоджено проект реконструкції вищевказаного приміщення. Зазначений протокол засідання містобудівної ради є незаконним та підлягав скасуванню. Адже проект реконструкції передбачав збільшення площі за рахунок відповідного зменшення площі приміщень загального користування мешканців будинку, що порушує вимоги ч.2 ст.382 ЦК України та ч.2 ст.10 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду".

Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради 08.11.2011 року задоволено протест прокуратури району та скасовано протокол засідання містобудівної ради при головному управління архітектури та містобудування м. Запоріжжя від 18.03.2003 року №269 в частині приєднання до приміщення ХХХХІХ підвалу літ. А-4 по АДРЕСА_2 приміщень загального користування під'їздів №11 та №12 вказаного житлового будинку.

В подальшому прокуратурою району 17.02.2012 року опротестовано розпорядження Запорізького міського голови від 30.04.2004 року №542р „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2". Згідно з вказаним розпорядженням, загальна площа зазначеного приміщення після реконструкції збільшилась за рахунок допоміжних приміщень загального користування, чим обмежила доступ мешканцям багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2.

Рішенням Запорізької міської ради шостого скликання №12 від 23.03.2012 року скасовано розпорядження Запорізького міського голови від 30.04.2004 року „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2" в частині: реконструкції приміщення VII в під'їзді №11 з утворенням приміщення №18 з'єднаного з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4); влаштування перегородки у приміщення №8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ (кімната №13).

За позовом ОСОБА_2, постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2012 року вказане рішення Запорізької міської ради визнано не чинним.

В зв'язку з викладеним, враховуючи вищезазначені підстави, прокурор просить визнати не чинним та скасувати розпорядження Запорізького міського голови від 30.04.2004 року №542р „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2" в частині: реконструкції приміщення VII в під'їзді №11 з утворенням приміщення №18 з'єднаного з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4); влаштування перегородки у приміщення №8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ (кімната №13).

В судовому засіданні представник прокуратури Жовтневого району м. Запоріжжя позов підтримав, наполягаючи на підставах та обставинах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити.

Третя особа ОСОБА_1 позовні вимоги прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя підтримав. В судовому засіданні підтвердив обставини викладені у позові та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача та третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилися. Заперечень проти позову не надали.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, вивчивши обставини справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, на підставі встановлених обставин та відповідних їм правовідносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено), з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації та інше.

Судом встановлено, що між Управлінням у справах приватизації Запорізької міської ради та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу об'єкта права комунальної власності від 07.05.2002 року №69. За вказаним договором ОСОБА_2 передано у власність шляхом викупу комунальне майно, що перебувало на балансі КП „ВРЕЖО №2" - приміщення ХХХХІХ підвалу літ. А-4 багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_2 загальною площею 347,6 кв.м..

Робочим проектом реконструкції не житлового підвального приміщення під продовольчу крамницю з баром по АДРЕСА_2 передбачено встановлення перегородки у приміщення VII (під'їзд №11) за рахунок чого утворено приміщення №18, з'єднане з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4).

Також, відповідно до проекту реконструкції передбачено встановлення перегородки у приміщення під'їзду №12 та розміщення дверей зі створеного таким чином приміщення №8 до приміщення ХХХХІХ (кімната №13) зазначеного підвалу.

Таким чином, проектом реконструкції приміщення під продовольчу крамницю з баром по АДРЕСА_2 передбачено збільшення площі приміщення ХХХХІХ до 389,4 кв.м. у порівнянні з площею за договором купівлі-продажу комунального майна від 07.05.2002 року №69, за яким площа приміщення ХХХХІХ складає 347,6 кв.м..

Факт збільшення площі підвального приміщення, що є власністю ОСОБА_2, підтверджується розпорядженням Запорізького міського голови від 30.04.2004 року №542р „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2", згідно якого загальна площа зазначеного приміщення після реконструкції складає 389,4 кв.м..

За результатами проведеної перевірки прокуратурою району 06.10.2011 року принесено протест на протокол засідання містобудівної ради при Головному управління архітектури та містобудування м. Запоріжжя від 18.03.2003 року №269, яким погоджено проект реконструкції вищевказаного приміщення. Зазначений протокол засідання містобудівної ради є незаконним та підлягав скасуванню. Адже проект реконструкції передбачав збільшення площі за рахунок відповідного зменшення площі приміщень загального користування мешканців будинку, що порушує вимоги ч.2 ст.382 ЦК України та ч.2 ст.10 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду".

Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради 08.11.2011 року задоволено протест прокуратури району та скасовано протокол засідання містобудівної ради при головному управління архітектури та містобудування м. Запоріжжя від 18.03.2003 року №269 в частині приєднання до приміщення ХХХХІХ підвалу літ. А-4 по АДРЕСА_2 приміщень загального користування під'їздів №11 та №12 вказаного житлового будинку.

Рішенням Запорізької міської ради шостого скликання №12 від 23.03.2012 року було задоволено протест прокурора та скасовано розпорядження Запорізького міського голови від 30.04.2004 року „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2" в частині: реконструкції приміщення VII в під'їзді №11 з утворенням приміщення №18 з'єднаного з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4); влаштування перегородки у приміщення №8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ (кімната №13).

За позовом ОСОБА_2, постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2012 року вказане рішення Запорізької міської ради визнано не чинним.

Частиною 2 ст.382 ЦК України передбачено, що власникам квартир багатоквартирних будинків належить на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне обладнання, яке обслуговує більше однієї квартири, а також будівлі, споруди, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників не житлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Згідно ч.2 ст.10 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.

В зв'язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що розпорядження Запорізького міського голови від 30.04.2004 року „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2" в частині: реконструкції приміщення VII в під'їзді №11 з утворенням приміщення №18 з'єднаного з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4); влаштування перегородки у приміщення №8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ (кімната №13) прийнято з порушенням вищезазначених вимог Закону є незаконним і підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Жовтневого району м. Запоріжжя - задовольнити.

Визнати не чинним та скасувати розпорядження Запорізького міського голови від 30.04.2004 року №542р „Про затвердження акта державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію магазину продовольчих товарів з баром по АДРЕСА_2" в частині: реконструкції приміщення VII в під'їзді №11 з утворенням приміщення №18 з'єднаного з приміщенням ХХХХІХ (кімната №4); влаштування перегородки у приміщення №8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ (кімната №13).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Воробйов А.В.