Ухвала суду № 34589549, 24.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2013 р.

справа № 808/5033/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мартиненка О.В.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Манцова Д.В.

s="fs79">розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання»

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі №808/5033/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в в м.Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

24.05.2013 року управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську та Бердянському районі Запорізької області звернулося до суду з позовом про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату на доставку пенсії призначеної на пільгових умовах по Списку №1 в розмірі 44 713,43 грн. за березень – квітень 2013 року.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач в порушення приписів п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не сплачував до пенсійного фонду, на обліку якого він перебуває, внески по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №1). У зв’язку з викладеним у відповідача виникла заборгованість зі сплати вказаних внесків у розмірі 44 713,43 грн., яка відповідно до чинного законодавства підлягає стягненню у судовому порядку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року позовні вимоги задоволено: стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на користь управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську та Бердянському районі Запорізької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 44 713 грн. 43 коп. за березень – квітень 2013 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким стягнути з відповідача на користь УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області суму заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 39 000 грн. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що станом на час прийняття оскаржуваного рішення від 17.06.2013 р. відповідачем вже було виплачено позивачу частину заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5 713,43грн. за березень 2013 року. Відтак задоволенню підлягають позовні вимоги УПФУ в м.Бердянську та Бердянському районі Запорізької області лише в частині непогашеної заборгованості у розмірі 39 000 грн. за період березень – квітень 2013 року.

Сторони в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково виходячи із наступного.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б"-"з" цієї статті (ч.2 ст.13 Закону).

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000р. №1461 частину 2 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було виключено та одночасно цим же Законом доповнено статті 2 та 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» пунктами, якими встановлено обов’язок підприємств відшкодовувати витрати ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами «б»-«з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». А саме, Законом №1461 доповнено пункт 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» абзацом четвертим відповідно до якого об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст..12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Також Законом №1461 встановлено розмір збору з зазначеного об’єкту оподаткування – 100 відсотків від об’єкта оподаткування, визначеного абзацами третім і четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» (ст..4 Закону).

Таким чином, відповідно до Закону України "Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до пп. "б"-"з", ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. п. 6.4, 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду № 21 -1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (надалі Інструкція).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на

пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зберігається зазначений вище порядок відшкодування.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтовано висновку про те, що ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» зобов’язане сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у 100% розміру від об’єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Однак, як вбачається з доданого до апеляційної скарги оригінала платіжного доручення №363 від 14.06.2013 р. Публічним акціонерним товариством «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» 14 червня 2013 року було сплачено 5 713,43грн. в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (Список №1) за березень 2013 року.(а.с.74).

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду та ухвалення нового рішення є неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи.

Таким чином з огляду на те, що оскаржувану постанову прийнято 17 червня 2013 року, тобто після часткового погашення відповідачем заборгованості по відшкодуванню витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, суд першої інстанції повинен був задовольнити позовні вимоги УПФУ в м.Бердянську та Бердянському районі Запорізької області щодо стягнення заборгованості в розмірі 39 000грн., тобто з урахуванням вже здійснених виплат у розмірі 5 713,43грн. за березень 2013 року.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції неповно та невсебічно з’ясовано обставини, що мають значення при вирішенні справи по суті, що в силу п.1 ч.1 ст.202 КАС України є підставою для скасування рішення суду та ухвалення нового.

Керуючись ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст.207 КАС України, суд, –

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі №808/5033/13-а – скасувати та прийняти нову.

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м.Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на користь управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську та Бердянському районі Запорізької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 39 000грн. за березень – квітень 2013 року.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили після її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.В. Мартиненко

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов