Постанова № 34585450, 31.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/2256/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Літвіної Н.М.

Суддів: Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійною фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Державної установи «Черкаський обласний лабораторний центр держсанепідемелужби України», Державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» про стягнення боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійною фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Державної установи «Черкаський обласний лабораторний центр держсанепідемелужби України», Державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» про стягнення боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено.

Стягнуто з Державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 9 171 грн. 80 коп. боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-травень 2013 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач - Державний заклад «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція», звернувся з апеляційною скаргою та просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України - суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що ДЗ «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» є юридичною особою, яка повинна відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Листом № 01-29 від 30 січня 2013 року Головою ліквідаційної комісії Сьомак М.О. повідомлено начальнику Управління пенсійного фонду України у м. Черкаси про те, що всі санепідзаклади області станом на 30 січня 2013 року ліквідовані без правонаступництва, а працівники звільнені за п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 року, та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року - підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року - відшкодуванню підприємствами підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п. 6.3 Інструкції - у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Згідно до ч. 1 ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивачем не доведено, що Державний заклад «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» є правонаступником Державної установи «Черкаський обласний лабораторний центр держсанепідемелужби України», а тому відповідно, відсутні підстави для стягнення з відповідача фактичних витрат Управління Пенсійною фонду України в м. Черкасах на виплату і доставку пенсій за період січень-травень 2013 року.

Вказане підтверджується й практикою Вищого адміністративного суду України.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» - задовольнити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26 липня 2013 року скасувати.

В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійною фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Державної установи «Черкаський обласний лабораторний центр держсанепідемелужби України», Державного закладу «Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція» про стягнення боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій - відмовити

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Літвіна Н. М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.