Рішення № 34581153, 21.06.2013, Ленінський районний суд м. Дніпропетровська

21.06.2013 Єдиний унікальний номер 205/767/13- ц

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2013 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Остапенко Н.Г.

при секретарі Шевцовій М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави, в особі: Дніпропетровської міської ради до ОСОБА_1 Алігусейна Мабуд огли, третя особа: Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у попередній стан,

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський міжрайонний екологічний прокурор звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 Алігусейна Мабуд огли про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у попередній стан.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначивши, що Дніпропетровською міжрайонною екологічною прокуратурою разом із залученням представників Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України ОСОБА_1 Алігусейном Мабуд огли.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 використовується земельна ділянка площею 0,3655 га, яка розташована на березі річки Дніпро по вул. Набережній Заводській, 78 Д, в місті Дніпропетровську, під розміщення будівель та споруд кафе «Берег».

Вищезазначені обєкти нерухомості належать ОСОБА_1 (1/2 частина) на праві власності на нерухоме майно.

Зазначені будівлі та споруди розташовані на частині вищевказаної земельної ділянки на площі - 0,1256 га та використовуються ОСОБА_1 по їх фактичному розміщенню без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що суперечить вимогам ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Решта земельної ділянки площею - 0,2399 га самовільно зайнята ОСОБА_1 під розміщення чотирьох тимчасових палаток та двох металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе «Берег», що суперечить вимогам ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Договір оренди вказаної земельної ділянки площею - 0,3655 га з Дніпропетровською міською радою не укладено.

Наведені обставини підтверджуються актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним спеціалістом Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області від 23.11.2012 року.

На підставі чинного законодавства, Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 0,2399 га в межах водоохоронної зони річки Дніпро міста Дніпропетровська по вул. Набережній Заводській, 78 Д, яка використовується ОСОБА_1 без документів, які посвідчують право на земельну ділянку, права постійного користування та права оренди земельної ділянки в розмірі 335 грн.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту судом цивільного права є відновлення становища, яке існувало до порушення.

З огляду на викладену норму закону, способом такого відновлення становища, яке існувало, до самовільного зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,2399 га в межах водоохоронної зони річки Дніпро та санітарно-захисної зони водозабору міста Дніпропетровська по вул. Набережній Заводській, 78 Д, є повернення земельної ділянки до Дніпропетровської міської ради, привівши її у попередній стан шляхом знесення і вивезення самовільно збудованих чотирьох тимчасових палаток та двох металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе «Берег» розташованих на ній.

Оскільки, добровільно звільнити самовільно зайняту ділянку відповідач не бажає, прокурор змушений був звернутися до суду і просить суд зобовязати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,2399 га, по вул. Набережна Заводська, 78 Д в м. Дніпропетровську та повернути її Дніпропетровській міській раді, привівши її у попередній стан шляхом знесення і вивезення чотирьох тимчасових палаток та двох металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе «Берег».

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3, позовні вимоги підтримали та просила суд їх задовольнити.

В судове засідання відповідачі не зявилися. Про день місце та час розгляду справи сповіщені належним чином, про що мається повідомлення. Про причини своєї неявки суд не повідомив.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення про заочний розгляд справи, що відповідає положенням статті 224 ЦПК України.

Суд, вислухавши пояснення представників позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що Дніпропетровською міжрайонною екологічною прокуратурою разом із залученням представників Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України ОСОБА_1 Алігусейном Мабуд огли.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 використовується земельна ділянка площею 0,3655 га, яка розташована на березі річки Дніпро по вул. Набережній Заводській, 78 Д, в місті Дніпропетровську, під розміщення будівель та споруд кафе «Берег».

Вищезазначені обєкти нерухомості належать ОСОБА_1 на праві власності на нерухоме майно (згідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 36011829, реєстраційний номер майна 17555728 - нежитлові будівлі та споруди).

Зазначені будівлі та споруди розташовані на частині вищевказаної земельної ділянки на площі - 0,1256 га та використовуються ОСОБА_1 по їх фактичному розміщенню без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що суперечить вимогам ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Решта земельної ділянки площею - 0,2399 га самовільно зайнята ОСОБА_1 під розміщення чотирьох тимчасових палаток та двох металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе «Берег», що суперечить вимогам ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Також встановлено, що договір оренди вказаної земельної ділянки площею - 0,3655 га з Дніпропетровською міською радою не укладено.

Наведені обставини підтверджуються актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складеним спеціалістом Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області від 23.11.2012 року.

Також, перевіркою встановлено, що згідно з листом управління Держкомзему у м. Дніпропетровськ від 30.10.2012 року, рішенням Дніпропетровської міської ради від 27.06.2007 року № 207/16 було затверджено робочий проект, межі прибережної захисної смуги і водоохоронної зони річки Дніпро в районі вул. Набережна Заводська (до цієї території належить земельна ділянка по вул. Набережна Заводська, 78-Д), межі були винесені в натуру, відповідну інформацію внесено до Державного земельного кадастру.

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 26.09.1996 року № 1279 затверджений проект «Заходи по зонах санітарної охорони Кайдацького та Ломівського водозаборів». Рішенням Дніпропетровської міської ради від 30.07.2003 року № 39/11 затверджено робочий проект «Коригування заходів по зонах санітарної охорони Кайдацького та Ломівського водозаборів» та встановлено зони санітарної охорони для споруд Кайдацького водозабору.

На підставі вказаних рішень Дніпропетровської міської ради, з метою надання висновку про відповідність поверхневого джерела водопостачання (річка Дніпро) в районі Кайдацького водозабору вимогам ДСТУ 4808:2007 «Джерела централізованого питаного водопостачання. Гігієнічні вимоги щодо якості води і правила вибирання», працівниками санітарно-епідеміологічної станції Ленінського району міста Дніпропетровська проведено відповідну перевірку.

За результатами вищезазначеної перевірки, складено акт санітарно-епідеміологічного обстеження обєкта від 23.10.2012 року, згідно з яким будівлі та споруди кафе «Берег» розташовані на території 2 поясу зони санітарної охорони Кайдацької насосно-фільтрувальної станції, на відстані 30 метрів від урізу води річки Дніпро за відсутності каналізаційних мереж для скиду господарсько-побутових стоків. При функціонуванні даного обєкту порушуються вимоги Правового режиму зон санітарної охорони водних обєктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.1999 року.

Відповідно до листа Головного державного санітарного лікаря Ленінського району міста Дніпропетровська від 26.10.2012 року № 2-1/2681 кафе «Берег» здійснює діяльність у сфері громадського харчування. Обєкт не підключений до мереж каналізації, на території встановлено надвірний туалет на відстані 30 метрів від урізу води річки Дніпро. Не забезпечена очистка побутових та виробничих стічних вод, що може призвести до забруднення річки Дніпро та виникнення спалахів інфекційних захворювань серед населення.

Згідно ст. 14 Конституції України - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» земля, як природний ресурс загальнодержавного значення підлягає державній охороні і регулюванню на всій території України.

Відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

При цьому ст. 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, укладеним і зареєстрованим відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 212 Земельного кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування. Частиною 3 цієї ж статті вказано, що повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 157 Земельного Кодексу України відшкодування збитків власникам землі здійснюють громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки та діяльність яких обмежує права власників.

Державна інспекція сільського господарства України, яка згідно п.п. 1, З Положення про неї, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 № 459/2011, є органом виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а також відповідно до ст.ст. 18-1, 19 Закону України «Про охорону земель», ст.ст. 5, 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» (в редакції Закону України від 23.02.2012 № 4444-УІ), п. 4 зазначеного Положення організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, у тому числі дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

На підставі вказаних норм чинного законодавства, Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області складено розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 0,2399 га в межах водоохоронної зони річки Дніпро міста Дніпропетровська по вул. Набережній Заводській, 78 Д, яка використовується ОСОБА_1 без документів, які посвідчують право на земельну ділянку, права постійного користування та права оренди земельної ділянки в розмірі 335 грн.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту судом цивільного права є відновлення становища, яке існувало до порушення.

З огляду на викладену норму закону, способом такого відновлення становища, яке існувало, до самовільного зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,2399 га в межах водоохоронної зони річки Дніпро та санітарно-захисної зони водозабору міста Дніпропетровська по вул. Набережній Заводській, 78 Д, є повернення земельної ділянки до Дніпропетровської міської ради, привівши її у попередній стан шляхом знесення і вивезення самовільно збудованих чотирьох тимчасових палаток та двох металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе «Берег» розташованих на ній.

З огляду на викладені вимоги закону та беручи до уваги установлені перевіркою дані про порушення вимог законодавства, внаслідок чого шляхом розміщення тимчасових палаток та металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе в місті - міліоннику на земельній ділянці, яка розташована в зоні санітарної охорони водозабору даного міста та санітарно-захисній зоні прибережної захисної смуги і водоохоронної зони річки Дніпро, вчинено правопорушення у вигляді самовільного зайняття земельної ділянки в зоні санітарної охорони, санітарно-захисній зоні, що грубо порушує інтереси держави та суспільства, Дніпропетровська міжрайонна екологічна прокуратура звертається з даним позовом.

Таким чином, аналізуючи в сукупності наявні по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача в частині зобовязання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,2399 га, по вул. Набережна Заводська, 78 Д в м. Дніпропетровську та повернути її Дніпропетровській міській раді, привівши її у попередній стан шляхом знесення і вивезення чотирьох тимчасових палаток та двох металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе «Берег» та стягнення матеріальної шкоди є обґрунтованими, в повному обсязі доведеними та підлягають задоволенню.

Згідно ч.2 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Враховуючи те, що позов Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора в інтересах Дніпропетровської міської ради - було задоволено в повному обсязі, те що відповідно до п.11 ст.5 Закону України «Про судовий збір» органи прокуратури звільнені від сплати судового збору при здійсненні своїх повноважень, то у відповідності до ч.3 ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 344,10 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 212 - 217 ЦПК України, 20, 21, 22, 83, 90, 116, 118, 124, 149, 151, 210, 212 Земельного Кодексу України, ст. 15, 16, 21 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Дніпропетровського міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави, в особі: Дніпропетровської міської ради до ОСОБА_1 Алігусейна Мабуд огли, третя особа: Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у попередній стан-задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 Алігусейна Мабуд огли, ідентифікаційний номер: 216196037, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,2399 га по вул. Набережна Заводська, 78-Д в м. Дніпропетровську та повернути її Дніпропетровській міській раді, привівши її у попередній стан шляхом знесення і вивезення самовільно збудованих чотирьох тимчасових палаток та двох металевих кіосків для обслуговування будівель та споруд кафе «Берег».

Стягнути з ОСОБА_1 Алігусейна Мабуд огли матеріальну шкоду, заподіяну державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,2399 га, яка розташована на території м.Дніпропетровська по вул.Набережна Заводська, 78-Д в розмірі 335 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 Алігусейна Мабуд огли на користь держави судовий збір в розмірі 344 грн. 10 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: Н.Г. Остапенко