Ухвала суду № 34577497, 05.11.2013, Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/5695/13-а

Провадження № 6-а/577/145/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" листопада 2013 р.

Конотопський міськрайонний суд у складі:

судді Лебедько М.М.,

при секретарі Довгополій Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Конотопі справу за заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі про зміну способу і порядку виконання постанови суду,

В С Т А Н О В И В:

25.10.2013р. ОСОБА_1 звернулася до суду зі вказаною вище заявою і просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Конотопського міськрайонного суду від 25.11.2010р. у справі № 2а-3509/10 шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі на її користь перераховану пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01 січня 2010р. по листопад 2010р. включно в сумі 1785 грн., відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування.Обгрунтовуючи вимоги тим, що судове рішення не виконане.

ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, надала заяву з проханням розглядати справу без її участі, вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі просить справу розглядати у відсутність їх представника, проти задоволення вимог заперечує.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, в звязку із неявкою у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

В провадженні Конотопського міськрайоннного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Постановою Конотопського міськрайонного суду від 25.11.2010 р. вказаний позов було задоволено, визнано протиправною бездіяльність УПФ в м. Конотоп по виконанню приписів Закону України Про соціальний захист дітей війни і зобовязано відповідача на користь позивачки здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 01 січня 2010р. по листопад 2010р включно, з урахуванням здійснених за ці періоди виплат.(а.с. 17, 68)

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2012 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп залишено без задоволення, постанову Конотопського міськрайонного суду від 25.11.2010р. залишено без змін.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду від 11.02.2013р. замінено Управління Пенсійного фонду України в м. Конотоп по справі №2а-3509/10 на належного відповідача, тобто Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі.

Згідно нарахувань ОСОБА_1 за період з 01.01.2010р. по 30.11.2010р. сума доплати склала 1785 грн.(а.с. 69)

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відтак виникли обставини, що виключають можливість виконання судового рішення.

Згідно ч.1ст 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до листа ВАСУ від 13.06.2013 р. N 846/12/13-13, частина 1 ст. 263 КАС України не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Оскільки виконати постанову Конотопського міськрайонного суду від 25.11.2010р. у спосіб і порядок встановлений судом неможливо, то суд і вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання постанови Конотопського міськрайонного суду і стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі на користь стягувачки перераховану пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01 січня 2010р. по листопад 2010р. включно з урахуванням здійснених за ці періоди виплат в сумі 1785 грн., відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни та ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування.

Керуючись Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ст. 263 КАС України,

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі про зміну способу і порядку виконання постанови суду задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Конотопського міськрайонного суду від 25.11.2010р. у справі № 2а-3509/10 шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі, розташованого за адресою: 41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Соборна, 23 код ЄДРПОУ 37784691 за рахунок бюджетних призначень на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка проживає за адресою: 41600 м. Конотоп вул. Рокосовського, 103/1 перераховану пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01 січня 2010р. по листопад 2010р. включно з урахуванням здійснених за ці періоди виплат в сумі 1785 грн.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Харьківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2