Рішення № 34576803, 05.11.2013, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 листопада 2013 р. Справа № 902/1408/13

за позовом: Заступника Жмеринського міжрайонного прокурора (вул. Інтернаціональна, 6-а, м. Жмеринка, 23100)

в інтересах держави в особі Головного управління Дерземагентства у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

до:Публічного акціонерного товариства "Браїлівське" (вул. Заводська, 7, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька область, 23130)

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору - Браїлівська селищна рада (вул. Гагаріна, 4, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька область, 23130)

про стягнення 20630,8 грн. збитків та звільнення земельної ділянки

Господарський суд Вінницької області у складі

Головуючого судді Маслія І.В.

Секретар судового засідання Василишена Н.О.

Представники сторін:

прокурор: Трачук Т.Є, посвідчення № 007053 від 01.10.2012року;

позивача: не з'явився;

відповідача: Соло мінська Л.П., довіреність № б/н від 04.07.13 р.;

третьої особи: не з'явився

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду Вінницької області звернувся Заступник Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Вінницькій області (далі-позивач) з позовом до Публічного акціонерного товариства "Браїлівське" (далі-відповідач) про стягнення 20630,80 грн. збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та її звільнення.

Ухвалою суду від 14.10.2013 р. порушено провадження у справі, призначено до розгляду та залучено в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Браїлівську селищну раду.

Через канцелярію суду 01.11.13 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому останній просить суд припинити провадження у справі в зв'язку з відсутністю спору, а саме відповідач платіжними дорученнями № 838 від 15.10.2013 р. та № 890 від 22.10.2013 р. сплатив збитки в сумі 20630,80 грн. та звільнив спірну земельну ділянку (а.с. 31-32).

В судове засідання 05.11.2013 року з'явились прокурор та представник відповідача.

Представники позивача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про причини неявки не повідомили. Однак неявка представників не перешкоджає розгляду справи по суті (враховуючи їх належного повідомлення про час та місце розгляду справи).

Прокурор в судовому засіданні заявлений позов підтримала та просила суд його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала клопотання викладене у відзиві на позовну заяву, а саме просила припинити провадження в зв'язку з відшкодуванням шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та стверджувала про фактичне звільнення спірної земельної ділянки.

Суд оглянувши докази додані до відзиву, встановив факт сплати відповідачем збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 20630,80 грн. (платіжні доручення № 838 від 15.10.2013 р. та № 890 від 22.10.2013 р.), що слугує підставою припинення провадження у справі в частині стягнення з відповідача 20630,80 грн. збитків.

З огляду на викладене, провадження в частині стягнення з відповідача збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 20630,80 грн. підлягають припиненню на підставі п.1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку із відсутністю предмету спору з віднесенням на відповідача судових витрат у цій частині.

Відповідачем не надано суду доказів щодо звільнення спірної земельної ділянки, тому у суду відсутні підстави припинення провадження у справі в частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши в сукупності надані в справу докази, надавши їм юридичну оцінку суд встановив наступне.

Жмеринською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства в діяльності ПАТ "Браїлівське" при використанні земель резервного фонду та запасу на території Браїлівської селищної ради Жмеринського району.

Перевіркою встановлено, що відповідач використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення для товарного сільськогосподарського виробництва площею 18 га на території Браїлівської селищної ради без рішення органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади про передачу земельної ділянки у власність чи користування, що кваліфікується як самовільне зайняття земельної ділянки.

19.09.2013 року державним інспектором сільського господарства Осауловим О.П. директора ПАТ "Браїлівське" Карпенко М.І. притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 255 грн., за вчинене правопорушення відповідальність за яке, передбачена ст.. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріалами справи стверджується, що рішення про надання земельної ділянки відповідачу не приймалось, договір оренди даної земельної ділянки у товариства відсутній, даний факт підтвердила в судовому засіданні представник відповідача.

Земельна ділянка загальною площею 18 га на території Браїлівської селищної ради знаходиться у власності держави, однак фактично використовується відповідачем для виробництва товарної сільськогосподарської продукції - вирощування кукурудзи.

За таких обставин, як зазначено в позовній заяві, держава позбавлена можливості використовувати земельну ділянку (надати в користування іншій особі) та на отримання відповідних доходів (орендної плати за землю), які вона могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено.

За результатами дослідження письмових доказів у справі та надання їм правової оцінки, а також заслухавши пояснення учасників судового процесу суд прийшов до висновку про задоволення позову в частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 18га виходячи з наступного.

Статтею 17 Земельного кодексу України (далі ЗК України) визначено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема: розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів крім земель переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ст.ст. 123-124 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Пунктом 3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 визначено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ст.. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 212 ЗК України передбачено обов'язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи наведене вище, прокурором доведено суду та підтверджено матеріалами справи, що відповідач використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів, в свою чергу даний факт відповідачем не спростовано.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4-2 - 4-4, 32 - 34, 43, 49, 82, 84, 85, 115, 116 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Провадження в справі в частині стягнення з Публічного акціонерного товариства "Браїлівське" 20630,80 грн. збитків припинити.

Зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Браїлівське" (23130, смт. Браїлів, вул.. Заводська, 7, Жмеринський район, Вінницька область, код 00385661) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 18 га, що використовується для товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування кукурудзи), яка знаходиться на території Браїлівської селищної ради, Жмеринського району.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Браїлівське" (23130, смт. Браїлів, вул.. Заводська, 7, Жмеринський район, Вінницька область, код 00385661) 2867,50 грн. судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Копію рішення направити згідно переліку.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 06 листопада 2013 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Головного управління Дерземагентства у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

3 - Браїлівська селищна рада (вул. Гагаріна, 4, смт. Браїлів, Жмеринський район, Вінницька область, 23130)