Ухвала суду № 34552339, 23.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/526/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Скрипка І.М. Суддя-доповідач: Міщук М.С.

У Х В А Л А

Іменем України

23 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Коток А.О.розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Броварської об'єднаної Державної податкової інспекції у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду у справі за позовом комунального підприємства Київської обласної ради «Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації» до Броварської об'єднаної Державної податкової інспекції у Київській області, третя особа: Броварське управління Державної казначейської служби України, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2013 року комунальне підприємство Київської обласної ради «Броварське міжміське бюро технічної інвентаризації» (далі Підприємство або позивач) звернулося із позовом до Броварської об'єднаної Державної податкової інспекції у Київській області (далі ОДПІ або відповідач), третя особа - Броварське управління Державної казначейської служби України, у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000161501 від 21 січня 2013 року.

Київський окружний адміністративний суд постановою від 25 березня 2013 року позов задовольнив.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання позивач та відповідач в судове засідання не з'явились, фіксування звукозаписувального засобу при розгляді справи не здійснювалось.

В апеляційній скарзі про скасування постанови ОДПІ посилається на те, що кошти із податку на прибуток надійшли із простроченням встановленого строку.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток, про що складено Акт № 21/1501/13728341 від 21.01.2013 року (далі Акт перевірки).

Згідно висновків Акта перевірки, позивачем порушено вимоги статті 126 Податкового кодексу України, а саме - прострочено термін сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання із податку на прибуток на два дні.

На підставі Акта перевірки ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000161501 від 21.01.2013 року та визначено грошове зобов'язання (штрафні санкції) на суму 30 230 грн. 55 коп.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що з боку позивача відсутня вина у простроченні сплати податкових зобов'язань.

З матеріалів справи вбачається, що Підприємство 17.02.2012 року перерахувало на рахунок Броварського управління Державної казначейської служби №33218855700149 частину чистого прибутку, що вилучається в розмірі 80% до бюджету, що підтверджується платіжними дорученнями від 17.02.2012 року № 1754 в сумі 102 320 грн. та № 1756 у сумі 200 000 грн. (а.с.15,16).

Вказані кошти 20.02.2012 року повернулися на розрахунковий рахунок позивача через те, що на час такої сплати Броварським управлінням Державної казначейської служби України не були відкриті відповідні рахунки.

У зв'язку із зазначеним, Підприємство звернулося із листом № 193 від 02.03.2012 року до УДКУ щодо з'ясування причин повернення.

Згідно відповіді № 02-05/296 від 12.03.2012 року на такий лист, вказано, що Броварським УДКСУ 06.02.2012 року відкрито рахунки для зарахування надходжень до бюджету згідно переліків видів надходжень, наданих Броварською ОДПІ та фінансовим управлінням Броварської РДА. Органом, який контролює справляння надходжень по коду бюджетної класифікації 11020200 та 21010300 є Державна податкова служба, однак коди бюджетної класифікації за надходженнями 11020200 та 21010300 не були включені до таких переліків, тому і не були відкриті відповідні рахунки для зарахування надходжень (а.с.14).

Разом із тим, згідно пояснень сторін, висновків Акта перевірки, а також платіжних доручень № 1768 та № 1769 (а.с.67), виписки по рахунку зі сплати податків позивача, наданої для огляду суду представником відповідача, 21.02.2012 року Підприємство знову здійснило проплату податку на суми відповідно 102 320 грн. та 200 000 грн. на рахунок №33218855700149. Цього разу вказані кошти були зараховані на такий рахунок.

Листом заступника начальника Броварської ОДПІ від 16.02.2011 року за № 1536 Броварське УДК ГУДК України в Київської області поінформовано про необхідність відкриття рахунків для зарахування надходжень до місцевого бюджету по Броварському району на 2011 рік по податкам: 11020200 - «Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності»; 21010300 - «Частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до бюджету»(а.с.68).

Листом заступника начальника ОДПІ №1694 від 22 лютого 2011 року надано відповідь на лист № 177 від 17.02.2011 року позивача та повідомлено, що відповідно до листа Броварського УДК №02-05/211 від 17.02.2011 року відкрито рахунки для зарахування надходжень до місцевого бюджету Броварського району, а саме: р/р 33214860700149 (11020200) - податок на прибуток; р/р 33218855700149 (210101300) - частина чистого прибутку, одержувач - Броварське УДК, банк одержувача - ГУДКУ у Київській обл., м. Київ, ОКПО 23571923, МФО 821018(а.с.64).

Листом заступника начальника Броварської ОДПІ №1909 від 28.02.2011 року інформацію щодо розрахункових рахунків для зарахування надходжень до місцевого бюджету Броварського району (вказану у листі Броварської ОДПІ №1694 від 22.02.2011 року) повторно направлено позивачу(а.с.65).

У листі Броварського УДК № 02-05/211 від 17 лютого 2011 року, адресованому ОДПІ та фінансовому управлінню Броварської РДА, рахунком для зарахування до місцевого бюджету частини чистого прибутку господарських організацій, що вилучаються до бюджету вказано - 33218855700149 (а.с.63).

За поясненнями ОДПІ коди бюджетної класифікації та реквізити рахунків, як у 2012, так і в 2013 роках не змінювалися, у зв'язку із чим повторне повідомлення казначейства про аналогічні реквізити не здійснювалося, що узгоджується із вимогами законодавства.

Також відповідач підтвердив, що вказані номера рахунків у платіжних дорученнях № 1754 та № 1756 від 17.02.2012 року є правильними для сплати частини чистого прибутку господарських організацій, що вилучається до бюджету.

Пункт 3.1 Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства України, затверджений наказом Державного казначейства України № 221 від 02.12.2002 року (у редакції чинній на час виникнення спірних відносин) передбачає, щорічно на початок нового бюджетного періоду відповідно до Бюджетного кодексу України, закону України про Державний бюджет України на відповідний рік, рішень про місцеві бюджети та бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 604 від 27.12.2001 року, в органах Державного казначейства України відкриваються бюджетні рахунки для зарахування надходжень до державного та місцевих бюджетів (крім рахунків для зарахування власних надходжень бюджетних установ). Рахунки відкриваються протягом 45 днів з дня прийняття закону України про Державний бюджет України на відповідний рік.

У разі відсутності змін у законодавстві щодо переліку видів надходжень, що зараховуються до загального і спеціального фондів державного та місцевих бюджетів, та/або порядку їх зарахування до відповідних бюджетів, а також у разі неприйняття або несвоєчасного прийняття закону України про Державний бюджет України на відповідний рік органами Державного казначейства України не пізніше першого робочого дня нового бюджетного періоду відкриваються (перевідкриваються) рахунки з реквізитами попереднього бюджетного періоду.

У разі внесення змін у законодавство, згідно із якими змінюється перелік видів надходжень, що зараховуються до відповідних бюджетів, та/або порядок їх зарахування, Державне казначейство України централізовано відкриває/закриває рахунки за надходженнями згідно із внесеними змінами.

Відповідно до підпункту 3.1.1 Порядку управління (відділення) у районах, містах та в районах у містах Державного казначейства України на підставі інформації про відкриті рахунки та даних, отриманих від органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, та відповідних місцевих фінансових органів, подають Головним управлінням Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі службові записки щодо відкриття/закриття бюджетних рахунків за надходженнями з переліком видів надходжень державного та місцевих бюджетів, які мобілізуються на відповідній території.

Згідно підпункту 3.1.7 Порядку у разі якщо на початок бюджетного періоду відкриваються рахунки з реквізитами попереднього бюджетного періоду, службові записки щодо відкриття таких бюджетних рахунків за надходженнями не складаються.

Отже, відкриття відповідних рахунків для сплати чистого прибутку було обов'язком саме Броварського УДК. При чому, враховуючи відсутність змін у законодавстві щодо переліку надходжень до загального і спеціального фондів місцевих бюджетів, такі рахунки повинні були бути відкриті (перевідкриті) не пізніше першого робочого дня нового бюджетного періоду.

Крім того, платіжні доручення із аналогічними реквізитами, сумами та призначенням були прийняті до оплати із наступним зарахуванням частини чистого прибутку до бюджету - 21 лютого 2012 року. Змін рахунків або ж кодів бюджетної класифікацій за цей час (5 днів) - не було.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що податкове повідомлення-рішення № 0000161501 від 21 січня 2013 року винесене відповідачем необґрунтовано та підлягає скасуванню.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу.

Керуючись статтями 41,160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Броварської об'єднаної Державної податкової інспекції у Київській області залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 березня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.