Ухвала суду № 34551845, 24.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/5667/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Гарник К.Ю.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

24 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Елегант-Групп" до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Елегант-Групп" (далі - ТОВ "Елегант-Групп") звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (далі - УПФУ в Святошинському районі) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 14.03.2013 №Ю-360, рішення від 14.03.2013 №1060 щодо застосування штрафних санкцій.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2013 року позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення УПФУ в Святошинському районі від 14.03.2013 №1060 про застосування штрафних санкцій.

На вказану постанову УПФУ в Святошинському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, УПФУ в Святошинському районі проведено планову перевірки ТОВ «Елегант-Груп» щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 21 лютого 2008 року до 20 лютого 2013 року, за результатами якої складено акт перевірки від 14.03.2013 №51.

Даною перевіркою встановлено порушення підпункту 1 пункту 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в результаті чого донараховано суму єдиного внеску в розмірі 36,8% за лютий 2011 року на суму 57257,92 грн.

На підставі акту перевірки, УПФУ в Святошинському районі прийнято вимогу про сплату боргу від 14 березня 2013 року №Ю-360 у розмірі 57257,92 грн.

Рішенням №1060 від 14.03.2013 про застосування штрафних санкцій за своєчасно не нарахованого єдиного внеску до позивача на підставі пункту 3 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» застосовано штрафні санкції в розмірі 28628,96 грн.

За результатом адміністративного оскарження, 12.04.2013 скарга ТОВ «Елегант-Груп» залишена без задоволення, а вимога про сплату боргу від 14.03.2013 №Ю-360 та рішення №1060 від 14.03.2013 - без змін.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний серед іншого, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством тощо.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року №22-2 затверджено Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок).

Згідно пункту 3.1. зазначеного Порядку страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.5, 3.6 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним періодом. Звітним періодом є календарний місяць.

За загальними правилами формування та подання звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування звіт до органів Пенсійного фонду подається страхувальником або відповідальною особою страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду в тому числі, в електронній формі з використанням ЕЦП через центр обробки електронних звітів згідно з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 19 квітня 2007 року N 7-7, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 квітня 2007 року за N436/13703 (звіт на паперових носіях не подається).

Відповідно до пункту 4.1. зазначеного Порядку, звіт формується на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до Закону нараховується єдиний внесок. Звіт повинен містити основні дані про страхувальника та перелік таблиць звіту.

У разі виявлення помилки у звіті страхувальник має право до закінчення терміну подання цього звіту повторно сформувати та подати звіт до органу Пенсійного фонду за місцем взяття на облік. Чинним вважається останній електронний або паперовий звіт, поданий страхувальником до закінчення термінів подання звітності, визначених цим Порядком.

Пунктом 2.18. вказаного Порядку відповідальним за правильність заповнення звіту визначено страхувальника.

Відповідно до пункту 6.3. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року №21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289, органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника або інформація територіальних органів органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної податкової політики про суми доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування (зменшення) сум єдиного внеску або органами Пенсійного фонду у повідомленнях-розрахунках визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті; якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалі справи, звіт за лютий 2011 року позивачем подано саме в електронному вигляді.

При поданні зазначеного звіту, страхувальником допущено помилку, а саме не відображено суму єдиного внеску по класу ризику 5-36,8%, таблиця 1, рядка 3.1.1. де повинна відображатись сума єдиного внеску про класу ризику, була порожня про, що останнім повідомлено позивача у встановлені строки згідно квитанції від 19.03.2011 №2.

Оскільки, позивач не надав суду доказів подання до Пенсійного органу належними чином оформленого звіту, доказів складання страхувальником пояснювальної записки із зазначенням причин виникнення помилки та доказів їх усунення до складення такої податкової вимоги, вимога УПФУ в Святошинському районі про сплату боргу від 14.03.2013 №Ю-360 є обґрунтованою.

При цьому, незважаючи на допущення помилки у формі звіту та не відображення суми єдиного внеску по класу ризику 5-36,8%, позивачем вчасно та в повному обсязі сплачений єдиний внесок у розмірі 57257,92 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень №413 від 04.03.2011 та №277 від 18.02.2011, а отже допущена позивачем помилка не призвела до негативних наслідків у вигляді ненарахування єдиного внеску.

Таким чином, підстави для нарахування позивачу штрафних санкцій відсутні, а тому рішення Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі №1060 від 14.03.2013 підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову частково, а тому апеляційну скаргу УПФУ в Святошинському районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2013 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Ухвала складена в повному обсязі 29.10.2013

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.