Ухвала суду № 34551601, 30.10.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Чернова Г.В.

Суддя-доповідач:Одемчук Є.В.

УХВАЛА

іменем України

"30" жовтня 2013 р. Справа № 806/1450/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Одемчука Є.В.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

при секретарі Самченко В.М. ,

за участю представника позивача Головієнка П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Селянсько (фермерське) господарства "Нива" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" квітня 2013 р. у справі за позовом Селянсько (фермерське) господарства "Нива" до Міністерства аграрної політики та продовольства України про відшкодування витрат ,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2013 року позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив відшкодувати з державного бюджету витрати понесені на створення яблуневого саду площею 15,27 в сумі 177144,00 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази та проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у травні 2008 р. СФГ "Нива" посаджено сад, площею 15,27 га.

Відповідно договору №1 від 15.05.2007 р., акту приймання робіт № 1 від 10.06.2007 р., акту № 2 від 10.09.2007 р., договору № 1 від 28.04.2008 р., акту № 1 від 06.05.2008 р., договору № 2 від 11.05.2008 р., акту № 2 від 15.05.2008 р. (а.с. 11-17) роботи по оранці, культивації, посіві олійної редьки, поверхневого внесення мінеральних добрив, скошування сидератів, дискування, дискування середніх ґрунтів, оранки, культивації ґрунту, привезення саджанців, короткострокове прикопування, боронування, механічної розбивки, садіння яблунь, одноразового поливу, підв'язування саджанців до кілків виконувались СФГ "Нона". Редька олійна, калійні добрива, суперфосфат, кілки придбавались у СФГ "Нона" згідно накладних № 1 від 15.05.2007 р., № 1а від 20.05.2008 р. (а.с. 18-19). Саджанці яблунь придбавались у СГ ТОВ АК "Тарасівський", про що свідчить видаткова накладна №РН-0000951 від 12.05.2008 р. (а.с. 20). Виготовлення проекту закладки саду здійснювалось ПП "Укрдіпросад", про що свідчить квитанція прибуткового касового ордера № 732160 від 29.02.2008 р.

Згідно зведеного кошторису (а.с. 9-10) затрат по вирощуванню саду СФГ "Нива" за період з травня 2007 р. по травень 2008 р. позивачем понесені витрати в сумі 214032 грн. в т.ч. ПДВ 35672, сума без ПДВ 178360 грн.

СФГ "Нива" звернулось до Міністерства аграрної політики та продовольства України з заявою про надання компенсації відповідно до Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 15.07.2005 р. № 587.

Листом № 37-13-4-15/2991 від 14.02.2013 р. позивачу відмовлено в задоволенні вказаної заяви.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 р. N 587 "Про затвердження Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" бюджетні кошти надаються суб'єктам господарювання незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, які займаються виноградарством, садівництвом і хмелярством, для компенсації здійснених у поточному бюджетному році витрат (без урахування сум податку на додану вартість) з проведення проектних робіт, підготовки ґрунту та посадки, догляду за молодими насадженнями, спорудження шпалери і краплинного зрошення, придбання садивного матеріалу у виробників, внесених до Державного реєстру виробників насіння і садивного матеріалу, або у будь-яких суб'єктів господарювання за наявності сертифіката походження на такий садивний матеріал у виноградарстві та садівництві, підвісних матеріалів і засобів захисту рослин для хмелярства, відповідно до затверджених Міністерством аграрної політики та продовольства нормативів витрат на 1 гектар, що визначаються залежно від зон закладення насаджень, схем посадок, а також з урахуванням витрат з виконання відповідних робіт.

Під витратами, які підлягають компенсації, слід розуміти вартість робіт та послуг, зазначених у цьому пункті, та вартість придбаних матеріальних цінностей за умови їх використання для виконання таких робіт.

Крім того, відповідно до ч. 12 ст. 23 Бюджетного кодексу України усі бюджетні призначення втрачають чинність після закінчення бюджетного періоду.

Тому суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що оскільки витрати на створення яблуневого саду СФГ "Нива" понесло в період з травня 2007 р. по червень 2008 р., згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 р. N 587 "Про затвердження Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства", вони не можуть бути компенсовані у 2013 році.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відмова Міністерства аграрної політики та продовольства України позивачеві в отриманні компенсації на створення яблуневого саду ґрунтується на приписах чинного законодавства та є правомірною.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Селянсько (фермерське) господарства "Нива" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" квітня 2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Є.В.Одемчук

судді: (підпис) (підпис) А.Ю.Бучик Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя _______ Є.В.Одемчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "30" жовтня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Селянсько (фермерське) господарство "Нива" вул.Житомирська,229,с.Биків,Брусилівський район, Житомирська область,12642

3- відповідачу Міністерство аграрної політики та продовольства України вул. Хрещатик, 24,м. Київ,01001