Рішення № 34499496, 29.10.2013, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.10.2013Справа № 901/2462/13За позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим

до фізичної особи - підприємця Іноземцевої Яни Геннадіївни

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Перовська сільська рада

за участю Прокуратури міста Сімферополя

про розірвання договору, спонукання до виконання певних дій та стягнення штрафу у сумі 14200,00 грн.

Суддя С.С. Потопальський

Представники:

від позивача - Жменько О.В., довіреність № 67-Д від 27.12.2012, представник;

від прокуратури - Шрамко К.В., службове посвідчення від 08.10.2012 №008057;

від третьої особи - Караєва Е.Е-А, довіреність № 03 від 03.01.2013, представник;

від відповідача - Полєтаєвна Г.І., адвокат, посвідчення №28 видане 01.07.2013, договір від 29.08.2013;

СУТЬ СПОРУ: Фонд майна Автономної Республіки Крим звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця Іноземцевої Яни Геннадіївни, в якій просить суд:

- розірвати договір купівлі-продажу нерухомого майна - дитячого садку "Івушка", що розташований за адресою: Сімферопольський район, с. Дубки, вул. Перемоги буд. 1, укладений 19.10.2005 між представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим та Фізичною особою - підприємцем Іноземцевою Я.Г., реєстр. №6238;

- спонукати фізичну особу - підприємця Іноземцеву Я.Г. повернути до комунальної власності територіальної громади Перовської сільської ради нерухоме майно - дитячий садок "Івушка", що розташований за адресою: Сімферопольський район, с. Дубки, вул. Перемоги, буд. 1;

- стягнути з Фізичної особи - підприємця Іноземцевої Я.Г. на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим штраф у сумі 14200,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.10.2005 між позивачем і відповідачем було укладено договір купівлі-продажу №6238 нерухомого майна - дитячого садку "Івушка", що розташований за адресою: Сімферопольський район, с. Дубки, вул. Перемоги, 1. З 26.04.2013 по 29.04.2013 Фондом майна спільно з представником Перовської сільської ради було проведено виїзну перевірку виконання умов договору відповідачем, під час якої встановлено порушення умов договору, про що складений відповідний акт. Невиконання відповідачем зобов'язань за умовами договору купівлі-продажу №6238 від 19.10.2005 стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.07.2013 позовну заяву прийнято до розгляду і порушено провадження у справі суддею Куртлушаєвим М.І.

У порядку статті 27 Господарського процесуального кодексу України до участі у справі залучена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Перовську сільську раду.

Розпорядження Голови Господарського суду Автономної Республіки Крим від 27.09.2013 №776 у зв'язку із знаходженням судді Куртлушаєвим М.І. у відпустці справу передано до провадження судді Потопальського С.С.

Ухвалою ГС АР Крим від 30.09.2013 справу прийнято до свого провадження суддею Потопальським С.С.

Відповідач проти позову заперечував, по мотивам вказаним у відзиві, основні з яких ґрунтуються на тому, що вказаний об'єкт був проданий Приватному торговельно-посередницькому малому підприємству фірмі «Едельвейс».

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників сторін та прокурора, суд,

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2005 року між Представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим у Сімферопольському районі, (надалі - Позивач, продавець) та фізичною особою - підприємцем Іноземцевою Яною Геннадіївною (надалі - Відповідач, покупець) було укладено договір купівлі-продажу № 6238 нерухомого майна, що знаходилося у комунальній власності територіальної громади Перовської сільської ради - дитячого садку «Івушка», що розташований за адресою: Сімферопольській район, с. Дубки, вул. Перемоги, 1 (надалі - Договір).

Відповідно до п.1.1 договору продавець зобов'язується передати у власність покупцю майно - Дитячий садок, розташований за адресою: Сімферопольський р-н, с. Дубки, вул. Перемоги, будинок 1, надалі об'єкт приватизації, а покупець зобов'язується прийняти об'єкт приватизації, сплатити його вартість і виконати умови, передбачені цим договором.

21 листопада 2005 року майно за Актом приймання-передачі передано Відповідачу.

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 9236968, за фізичною особою - підприємцем Іноземцевою Яною Геннадіївною 11.12.2005 було зареєстровано право власності на дитячий садочок «Івушка».

Згідно з пунктами 5.10 та 5.11 Договору, Відповідач зобов'язаний був протягом трьох років провести капітальний ремонт дитячого садка та на період використовування об'єкту за цільовим призначенням - створити чотири робочих місця.

Відповідно до розділу 5 Договору, покупець, зокрема, зобов'язаний: на прохання продавця представити необхідні матеріали, відомості, документи про виконання умов цього договору ( п. 5.4). Пунктами 5.6. та 5.7. встановлено, що до обов'язків покупця відноситься також зберігання спеціалізації використання об'єкту - дошкільний дитячий учбовий заклад, та забезпечення охорони навколишнього середовища, санітарних та екологічних норм, передбачених законодавством.

У зв'язку з ліквідацією Представництва, функції з контролю виконання умов Договору покладено на Фонд майна Автономної Республіки Крим (надалі - Фонд майна).

Закон України «Про приватизацію державного майна» визначає, що державну політику в сфері приватизації здійснюють Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи приватизації в Автономній Республіці Крим, що становлять єдину систему державних органів приватизації в Україні.

Стаття 7 вказаного Закону передбачає право органу приватизації контролювати виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна.

Фонд майна діє на підставі Положення, затвердженого постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 01.03.2011 №82 (зі змінами). Вказане Положення передбачає, що Фонд майна, відповідно до покладених на нього завдань, виконує, у тому числі, функції з контролю за виконанням умов, передбачених договорами купівлі-продажу.

Отже, саме Фонд майна наділений повноваженнями перевіряти виконання договірних обов'язків покупцями, та фіксувати, у разі наявності, порушення та невиконання таких обов'язків.

Контроль за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації державними органами приватизації здійснюється згідно з відповідним Порядком, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 10.05.2012 №631, зареєстрованим в Мін'юсті України 24.05.2012 за №815/21127 (надалі - Порядок №631).

Згідно з вказаним Порядком, державний орган приватизації здійснює плановий та позаплановий контроль за виконанням умов договору шляхом, у тому числі, письмового запиту щодо стану виконання умов договору та подальшого опрацювання наданих власником об'єкта приватизації документів (документарний контроль).

Пункт 2.4. вказаного Порядку передбачає, що власник зобов'язаний забезпечити надання державному органу приватизації або представнику державного органу приватизації документів, які він вважає необхідними для підтвердження виконання умов договору. Такими документами можуть бути форми державних статистичних спостережень, договори, матеріали первинного обліку, інші документи, що підтверджують виконання умов договору.

Як свідчать матеріали справи, 28 березня 2013 року Фондом майна на адресу Відповідача було направлено запит (вих. №02/658 від 28.03.2013) про надання документів на підтвердження виконання обов'язків за Договором. Крім цього, у вказаному листі зазначалось про необхідність проведення спільної виїзної перевірки об'єкту приватизації, з вказанням дати, на яку планується призначити виїзд.

Проте, лист Фонду майна Відповідач залишив поза увагою, жодного з документів, необхідних для проведення перевірки Фонду майна Автономної Республіки Крим - не надав.

26 квітня 2013 року по 29 квітня 2013 року Фондом майна, спільно з представником Перовської сільської ради, було проведено виїзну перевірку виконання умов Договору Відповідачем, під час якої встановлено порушення умов договору Покупцем, про що складений відповідний Акт.

Так, згідно з Актом поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 26-29 квітня 2013 року, Відповідачем не виконані наступні обов'язки за Договором:

- зі збереження спеціалізації об'єкта - дошкільний дитячий заклад, п. 5.6. Договору. Актом зафіксовано, що с моменту продажу і до теперішнього часу об'єкт як дитячий заклад не використовувався та не функціонував;

- зі створення чотирьох робочих місць на період використання об'єкту за цільовим призначенням. Згідно з Актом, робочі місця не створені;

- з проведення капітального ремонту об'єкту приватизації. При виїзді на місцезнаходження об'єкту та візуальному обстеженні встановлено, що майно знаходиться у занедбаному стані. Будівля руйнується, у вікнах вибито скло, на каналізаційних люках відсутні кришки. Територія об'єкту використовується місцевими жителями для особистих цілей, об'єкт потребує капітального ремонту (підтверджується фотоматеріалом).

Посилання відповідача на, те що він не мав можливості виконати умови договору щодо створення та функціонування дитячого учбового закладу, оскільки 12.04.2007 року нерухоме майно - дитячий садок «Івушка» було продано Приватному торговельно-посередницькому малому підприємству фірмі «Едельвейс» (далі - ПТП МП «Едельвейс») суд відхиляє з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду АР Крим від 27.11.2012р. у справі № 5002-35/2832-2011, було відмовлено у задоволенні позову ПТП МП «Едельвейс» про визнання договору купівлі-продажу від 12.04.2007 дійсним та визнання права власності на об`єкт. Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.02.2013, рішення господарського суду від 27.11.2012 у справі № 5002-35/2832-2011 залишено без змін.

На даний час фізична особа - підприємець Іноземцева Яна Геннадіївна згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 9236968 є власником дитячого саду «Івушка» по договору купівлі продажу № 6238 від 19.10.2005, (а.с149).

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем не проводились дії щодо досягнення мети приватизації - створення та функціонування дитячого учбового закладу. Прикладений в матеріали справи договір підряду № 1 від 09.07.2013 не підтверджує факт виконання робіт по ремонту дитячого саду «Івушка».

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про приватизацію державного майна», у разі недотримання покупцем зобов'язань щодо збереження протягом визначеного періоду основних видів діяльності приватизованого об'єкта покупець сплачує штраф у розмірі 10 відсотків вартості придбаного майна.

На підставі зазначеного Відповідачу був нарахований штраф у розмірі 10% відсотків від суми продажу об'єкту приватизації - 14200,00 грн.

Стаття 27 Закону України «Про приватизацію державного майна» передбачає, що невиконання або неналежне виконання умов продажу об'єкта і зобов'язань покупця щодо основних напрямів розвитку і функціонування приватизованого об'єкта є виключною умовою для розірвання договору купівлі-продажу у порядку, передбаченому законодавством.

Також, згідно з названою статтею, на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано або визнано недійсним за рішенням суду в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки.

Частина 8 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», передбачає, що органи приватизації здійснюють контроль за виконанням покупцем умов договору купівлі-продажу, а в разі їх невиконання застосовують санкції, передбачені чинним законодавством, та можуть у встановленому порядку порушувати питання про розірвання договору.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 610 Цивільного кодексу України невиконання або неналежне виконання зобов'язання визнається порушенням зобов'язання.

Згідно з положеннями ст. 611 ЦК України, одним з правових наслідків порушення зобов'язання є розірвання договору.

Відповідно до ст. 652 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частина 9 ст. 27 Закону України «Про приватизацію державного майна» встановлює, що у разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв'язку з невиконанням покупцем договірних зобов'язань приватизований об'єкт підлягає поверненню у державну власність, включаючи земельну ділянку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення в повному обсязі.

Судовий збір підлягає стягненню з відповідача на підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 29.10.2013 р. оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Повне рішення складено 04.11.2013

На підставі відкладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85, ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Розірвати договір купівлі-продажу нерухомого майна - дитячого садку "Івушка", що розташований за адресою: Сімферопольський район, с. Дубки, вул. Перемоги буд. 1, укладений 19.10.2005 між представництвом Фонду майна Автономної Республіки Крим та фізичною особою - підприємцем Іноземцевою Яною Геннадіївною, реєстр. №6238.

3. Зобов'язати фізичну особу - підприємця Іноземцеву Яну Геннадіївну, (вул.Спеціалістів, буд.6, кв.45, с.Дубки, Сімферпольський р-н, ідентифікаційний код 2970909805) повернути до комунальної власності територіальної громади Перовської сільської ради, (вул.Шкільна, 7, с.Перово, Сімферопольський р-н, 97560) нерухоме майно - дитячий садок "Івушка", що розташований за адресою: Сімферопольський район, с. Дубки, вул. Перемоги, буд. 1.

4. Стягнути з фізичної особи - підприємця Іноземцевої Яни Геннадіївни, (вул.Спеціалістів, буд.6, кв.45, с.Дубки, Сімферпольський р-н, ідентифікаційний код 2970909805) на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим, (вул.Севастопольська, 17, м.Сімферополь, отримувач - Фонд майна Автономної Республіки Крим, банк - ГУ ДКСУ в АР Крим, м.Сімферополь, р/р 37187020016362, МФО 824026, ЄДРПОУ 00036860, призначення платежу - штраф за договором купівлі-продажу) штраф у сумі 14200,00 грн.

5. Стягнути з фізичної особи - підприємця Іноземцевої Яни Геннадіївни, (вул.Спеціалістів, буд.6, кв.45, с.Дубки, Сімферпольський р-н, ідентифікаційний код 2970909805) на користь Фонду майна Автономної Республіки Крим, (вул.Севастопольська, 17, м.Сімферополь, ЄДРПОУ 00036860) 2867,50 грн. судового збору.

Видати накази після вступу рішення в законну чинність.

Суддя С.С. Потопальський