Постанова № 34483698, 31.10.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2013 р. Справа № 821/3796/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія"(далі - відповідач, ПАТ "ТБК") про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у ПАТ "ТБК" працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25 - го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому УПФУ просить суд стягнути заборгованість по даних витратах за серпень - вересень 2013 року в розмірі 42463 грн. 37 коп.

10 жовтня 2013 року представником позивача надано до суду заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості в розмірі 27617 грн. 07 коп. Представник УПФУ просить суд стягнути з публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" залишок боргу з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 14846 грн. 30 коп.

Представником позивача надано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від представника відповідача надійшла до суду заява про розгляд справи в письмовому провадженні. З заявленою до стягнення сумою відшкодування по десятьох пенсіонерах, які працювали у ПАТ "ТБК" погоджується за виключенням різниці між сумами фактичних витрат по пенсіонеру ОСОБА_1, відображеною в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (10360 грн. 61 коп.) та у розрахунку боргу до бюджету, долученого до позову ( 13334 грн. 49 коп.).

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія" зареєстроване як юридична особа 23 грудня 2003 року виконавчим комітетом Херсонської міської ради, у своїй діяльності використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівника - ОСОБА_2(довідка № 41/06-12 від 12 листопада 2012 року), ОСОБА_3 (довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25 липня 2011 року № 46/06-12), ОСОБА_4 від 25 лютого 2009 року № 15/06-12, ОСОБА_5 (довідка від 19 квітня 2011 року № 18/06-12), ОСОБА_6( довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 25 лютого 2011 року № 229), ОСОБА_7 (довідка від 06 серпня 2009 року № 51/06-12), ОСОБА_8 (довідка від 24 вересня 2010 року № 01/06-12), ОСОБА_9 (довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 17 лютого 2010 року № 03/06-12),ОСОБА_10, ОСОБА_1, ОСОБА_11, яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2).

Відповідно до розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п. 6.3 вказаної Інструкції.

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З досліджених судом матеріалів справи вбачається, що позивачем було надіслано відповідачеві розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2012 року з повідомленням від 07 грудня 2012 року № 34836/02, з липня та серпня 2013 року з повідомленнями від 13 серпня 2013 року № 21844/02 та від 11 вересня 2013 року № 25030/02, які отримані уповноваженою особою товариства 14 грудня 2012 року, 16 серпня 2013 року та 13 вересня 2013 року відповідно.

Відтак, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_9 становить 1333 грн. 91 коп., відповідно загальна сума витрат за серпень - вересень 2013 року нараховує 2667 грн. 82 коп. ; сума витрат ОСОБА_4 за вказаний період сягає 3102 грн. 20 коп. (по 1551 грн. 10 коп. в місяць); ОСОБА_5 - 2238 грн. 56 коп. ( по 1119 грн. 28 коп. в місяць); ОСОБА_7 - 2511 грн. 22 коп. ( по 1255 грн. 61 коп.); ОСОБА_10 - 1581 грн. 80 коп. (по 790 грн. 90 коп. в місяць); ОСОБА_6 - 3253 грн. 64 коп. (по 1626 грн. 82 коп. в місяць); ОСОБА_3 - 2116 грн. 98 коп. (по 1058 грн. 49 коп.), ОСОБА_8: за серпень 2013 року - 1271 грн., за вересень 2013 року - 42 грн. 36 коп.; ОСОБА_2: за серпень 2013 року - 711 грн. 63 коп. , за вересень 2013 року - 713 грн. 68 коп.; ОСОБА_11: сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку на 01 серпня 2013 року - 7179 грн. 17 коп., за серпень - вересень 2013 року - 1738 грн. 72 коп. ( по 869 грн. 36 коп. щомісяця); ОСОБА_1 - сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку на 01 серпня 2013 року - 10360 грн. 61 коп., розмір витрат за серпень - вересень 2013 року складає 2973 грн. 88 коп.( по 1486 грн. 94 коп.). Загалом сума боргу по останньому пенсіонеру нараховує 10360 грн. 61 коп.+ 2973 грн. 88 коп. = 13334 грн. 49 коп., як і зафіксовано УПФУ у розрахунку боргу до бюджету. При цьому, у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2013 року по ОСОБА_1 позивачем відмічено позначкою *** попередження щодо сплати коштів в розмірі 10360 грн. 61 коп. одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (серпень 2013 року). Доказів оскарження вказаного розрахунку відповідачем суду не надано.

Загальна сума заборгованості за відомостями розрахунку боргу до бюджету Пенсійного фонду України публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія" за Списком № 2 складає 42463 грн. 37 коп.

За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з заявою УПФУ від 10 жовтня 2013 року відповідачем внесено до бюджету 8701 грн. 60 коп. та 18915 грн. 47 коп. Станом на 10 жовтня 2013 року залишок боргу становить 14846 грн. 30 коп.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 14846 грн. 30 коп. ПАТ "ТБК" не погашена.

Відповідно до п.2.4 розділу ІІ Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. №8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730 управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Оскільки публічне акціонерне товариство "Таврійська будівельна компанія", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівник якого вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах, не виконало у добровільному порядку свого обов'язку щодо сплати Пенсійному фонду збору у стовідсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень- вересень 2013 року, а тому заборгованість у розмірі 14846 грн. 30 коп. належить до стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Таврійська будівельна компанія", ідентифікаційний код 32702078, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні боргу з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень - вересень 2013 року в розмірі 14846 (чотирнадцять тисяч вісімсот сорок шість)грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2