Постанова № 34483219, 29.10.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7371/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.,

при секретарі Паровенко І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Ренійському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Картал" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Картал" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у сумі 22085, 83 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявна заборгованість перед бюджетом на загальну суму 22085, 83 грн. Вказана сума боргу є узгодженою, відтак борг підлягає стягненню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується актом, наявним у матеріалах справи.

24.10.2013 року секретарем судових засідань Одеського окружного адміністративного суду Паровенко І.П. здійснення повідомлення сільськогосподарського кооперативу «Катрал» про дату, час та місце розгляду справи телефоном (0484038298, 38835), як то передбачено приписами КАС України, які визнані Конституційними згідно з Рішенням Конституційного Суду України №17-рп/2011 від 13.12.2011 року.

Згідно з пунктом 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду справи, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідача, належним чином повідомленого про розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов з наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов'язок кожного сплачувати податки збори в порядку і розмірах, визначених законом.

Відповідно до п. 20.1.18. Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно до п. 41.5. ст.41 Податкового Кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 95.1 та ч. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу.

В судовому засіданні встановлено, що відкрите приватне підприємство «Картал» зареєстроване Ренійською районною державною адміністрацією 19.04.2013 року за №04057215Ю0010271 та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Ренійському районі 11.05.2004 року за №861.

Згідно даних особових рахунків Відповідача сума боргу перед бюджетом становить 22085,83 грн.:

- по податку на додану вартість у сумі - 417,45 грн.;

- по орендній платі з юридичних осіб у сумі - 19855,28 грн.;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у сумі -692,80 грн.;

- по фіксованому сільськогосподарському податку у сумі - 1120,30 грн..

Податковий борг виник у зв'язку з несплатою самостійно узгоджених податкових зобов'язань на протязі 2013 року, а також в результаті нарахованої суми штрафних санкцій у розмірі 20% - 692,80 грн. за затримку на 38 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 3464,00 грн., що підтверджується Актом камеральної перевірки №265/17-32631444 від 10.09.2013р.

04.12.2012 року податковим керуючим Відповідачу надіслана податкова вимога від 04.12.2012р. №37.

Наказом начальника державної податкової інспекції у Ренійському районі від 05 серпня 2013 року №43 за Відповідачем призначено податкового керуючого - головного державного інспектора відділу оподаткування та контролю об'єктів і операцій Головко Юлію Миколаївну.

На підставі ст. 89 розділу 2 Податкового кодексу України, начальником державної податкової інспекції у Ренійському районі прийнято рішення від 23.07.2013р. про опис майна, що перебуває у власності (господарському відданні або оперативному управлінні) відповідача.

За рішенням керівника про опис майна у податкову заставу від 23 липня 2013 року, податковим керуючим 06.08.2013 року в реєстраційній службі Ренійського районного управління юстиції Одеської області було зареєстроване нерухоме майно у податкову заставу.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. (п. п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 ПК України)

Відповідно п. 87.2. ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (ст.. 88 ПК України). Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.1. ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи, становить 22085, 83 грн. є узгодженою, а відтак, є підстави для надання дозволу Державній податковій інспекції на погашення суми заборгованості за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

З урахуванням вищевикладених обставин, за наявності в матеріалах справи доказів вжиття заходів погашення податкового боргу органом податкової служби, передбачених ПК України, з урахуванням положень п. 2 ст. 19 Конституції України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл ДПІ у Ренійському районі Одеської області Головного управління Міндоходів в Одеській області на погашення податкового боргу шляхом продажу майна платника податків сільськогосподарського кооперативу «Картал» (код ЄДРПОУ 32631444; 68831, Одеська область, Ренійський район, с. Орлівка, вул. Кутузова, 103), яке перебуває у податковій заставі у розмірі 22085, 83 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.