Постанова № 34482012, 19.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2013 р. Справа № 804/11467/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Павловського Д. П. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "ПРОЕКТТЕХБУД" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2013р. до суду надійшов даний адміністративний позов, у якому позивач просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення № 0003831501 щодо нарахування позивачу податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 112254,00.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 28.08.2013р. та уточненням.

Представники сторін не заперечували проти розгляду даної справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Також, у судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме: копії податкового повідомлення - рішення № 0003831501, копії акту перевірки № 411/222/13427585 від 31.07.2013 року, копії заперечень позивача до акту, копія листа ДПІ № 12/10/222 від 16.08.2013, бухгалтерська довідка від 31.12.2010 року, 31.12.2011 року

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська головного управління мін доходів у Дніпропетровський області було проведено позапланову невиїзну перевірку приватного підприємства «Проекттехбуд» з питання визначення обсягів з податку на доданку вартість, які підлягають оподаткуванню за період з 01.01.2010 року по 31.12.2012 року, за результатом якої було складено акт № 411/222/13427585 від 31.07.2013 року.

На підставі акту перевірки № 411/222/13427585 від 31.07.2013 року відповідачем було винесено податкове повідомлення - рішення від 19.08.2013 року № 0003831501 на загальну суму 112254,00 грн.

Згідно повідомлення - рішення № 0003831501 позивачу нарахована податкове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в України товарів в сумі 112254,00 грн., у тому числі основні платежем 89803,2 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 22450,8 грн.

Так, в ході перевірки було встановлено, що ПП „Проекттехбуд" на порушення п. 181.1 ст. 181, ст.183 , п. 185.1 ст.185 , п. 187.1 ст. 187 ПКУ не зареєструвалося як платник податку на додану вартість, що призвело до заниження та своєчасності сплати податку на додану вартість у сумі 89 803,2 грн. ПП «Проектехбуд» на протязі 2010 року було зареєстровано платником єдиного податку та самостійно обрав ставку єдиного податку згідно Указу Президента України від 03.07.1998р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» у розмірі 10% , та не був зареєстрований платником податку на додану вартість .

Згідно ст.ст. 1, 5 Указу Президента України від 03.07.98 № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» із змінами і доповненнями, внесеними Указами Президента України, установлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва: «Юридичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

У разі порушення вимог, установлених статтею 1 цього Указу, платник єдиного податку повинен перейти на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з наступного звітного періоду.

Обсяг виручки ПП «Проекттехбуд» за 2010 рік складає 1 303 333 грн., то підприємство з 01 січня 2011 року повинно було перейти на загальну систему оподаткування.

Згідно п. 183.2 ст.183 р.5 «Податкового Кодексу України» від 02.12.10 №2755-У1 (зі змінами та доповненнями) у разі обов'язкової реєстрації особи як платника податку реєстраційна заява подається до органу державної податкової служби до органу державної податкової служби не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій. Тобто, так як у грудні 2010 року досягнуто обсягу оподатковуваних операцій , то ПП «Проекттехбуд» з 01 січня 2011 року повинно подати до ДПІ реєстраційну заяву.

Однак, на порушення п. 181.1 ст. 181, п. 185.1 ст.185 Податкового Кодексу України підприємство «Проекттехбуд» до ДПІ не подало реєстраційну заяву, та не зареєструвалося як платник податку на додану вартість з 01 січня 2011 р.

Згідно п. 183.10. ст. 183 Кодексу «Будь-яка особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, і у випадках та в порядку, передбачених цією статтею, не подала до органу державної податкової служби реєстраційну заяву, несе відповідальність за не нарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування».

При перевірці первинних документів встановлено, що доходи від надання послуг в 2011 році склали 1 375 310 грн., а саме: березень 2011 року -157 722 грн., квітень 2011 року - 5 000,00 грн., травень 2011 року - 512 104,00 грн., червень 2011 року - 251 468,00 грн., серпень 2011 року - 2 800,00 грн., вересень 2011 року - 66 216,00 грн., листопад 2011 року - 380 000,00 грн.

Перелік інжинірингових послуг обмежено переліком, визначеним пп. 14.1.85 п. 14.1 ст. 14 розділу II Податкового кодексу України, незалежно від наявності більш широких визначень цього терміну іншими юридично-правовими актами, а тому з метою застосування норм розділу V Кодексу до інжинірінгових послуг можуть бути віднесені лише в галузі будівництва - надання послуг (виконання робіт) із складання технічних завдань, проектних пропозицій, проведення наукових досліджень і техніко-економічних обстежень, виконання інженерно-розвідувальних робіт з будівництва об'єктів, стосовно об'єктів техніки і технології - розроблення технічної документації, проектування та конструкторського опрацювання таких об'єктів.

Фактично у перевіряємому періоді підприємство виконувало для організацій роботи з розробки робочих проектів, виконувало розрахунки площі земельних дільниць, виконувало роботи по виконанню робочих проектів на винос мереж водопроводів та каналізації . Таким чином, послуги , надані замовникам у 2011 році - це інжинірингові послуги, та не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість згідно п.п. 196.1.14 п. 196.1 ст. 196 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2756-УІ із змінами та доповненнями.

Відповідно до Наказу ДПА України від 25.01.2011 №41, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2011 р. за N 197/18935 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» податкова декларація з ПДВ передбачає відображення обсягів постачання по операціям, що не є об'єктом оподаткування.

Тобто, підприємство повинно було зареєструватися в січні 2011р. платником ПДВ , так як обсяг оподатковуваних операцій перевищив 300 000 гривень у грудні 2010 року, та надавати до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська декларації по ПДВ та відображати (в колонці А коду рядка 3) операції, що не є об'єктом оподаткування.

В ході перевірки встановлено, що доходи від надання послуг з липня 2011р. по грудень 2011р. складають 449 016 грн., а саме: у серпні 2011 року - 2 800,00 грн., у вересні 2011 року - 66 216,00 грн. у листопаді 2011 року -380 000,00 грн.

Таким чином, на порушення п. 181.1 ст. 181, ст.183 , гі. 185.1 ст.185 , п. 187.1 ст.187 ПКУ, ПП «Проекттехбуд» занижено податкові зобов'язання по податку на додану вартість на 89 803,2 грн. (449 016,00 грн. X 20%)

Статтею 1 Указу Президента України від 03.07.98 № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» із змінами і доповненнями, внесеними Указами Президента України, передбачено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для таких суб'єктів малого підприємництва - юридичних осіб суб'єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, в яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2000р. №507 « Про роз'яснення Указу Президента України» № 727 від 03.07.1998р. в статті 1 під словом «рік» розуміється календарний рік. Обсяг виручки ПП «Проекттехбуд» за 2010 рік склав 1 303 333 грн., що перевищує 1 млн. гривень.

Таким чином, на підприємство «Проекттехбуд» не поширюється дія зазначеного Указу і воно не може застосувати спрощену систему оподаткування, обліку та звітності у 2011 році.

Перевіркою первинних документів було встановлено, що підприємство виконувало для організацій роботи з розробки робочих проектів, виконувало розрахунки площі земельних дільниць, виконувало роботи по виконанню робочих проектів на винос мереж водопроводів та каналізації .

Таким чином, послуги , надані замовникам - це інжинірингові послуги, та не є об'єктом оподаткування податком на додану вартість згідно п.п. 196.1.14 п. 196.1 ст. 196 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року.

В розрахунок трьохсот тисячного об'єму поставок для цілей реєстрації платником ПДВ не включаються тільки ті операції, які не є об'єктом оподаткування згідно ст. 196 ГІКУ, а звільнені від оподаткування операції пост. 197 ПКУ (у т.ч. 197.1.22) , відповідно до п. 181.1. ст. 181 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ, підлягають включенню в розрахунок 300-тисячного об'єму поставок.

Враховуючи п.181.1 ст.181, п.185.1 ст.185 Податкового Кодексу України підприємство «Проекттехбуд» до ДПІ не подало реєстраційну заяву, та не зареєструвалося як платник податку на додану вартість з 01 січня 2011 р.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку що ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.08.2013р. №0003831501, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість розмірі 112 254,00 грн. (за основним платежем - 89 803,20 гри., за штрафними (фінансовими) санкціями - 22 450,80 грн.).

Таким чином, позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, оскільки оскаржувані рішення відповідача є цілком правомірними та відповідають чинному законодавству, і відповідачем було доведено їх правомірність.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили СуддяД.П. Павловський Д.П. Павловський