Постанова № 34481994, 13.08.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2013 р. Справа № 804/7401/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луніної О.С.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства „Комета" до управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про скасування акта , -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2013 р. Приватне акціонерне товариство „Комета" звернуось з позовом до управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, в якому позивач просить скасувати вимогу про сплату недоїмки від 10.05.2013 р. № Ю-158.

В обґрунтування позовних вимог зазначили наступне. Приватне акціонерне товариство „Комета" отримало вимогу управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу за № Ю-158 від 10.05.2013 року про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 610 126,34 грн. Вказана вимога складена з порушенням ст. 25 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та розділу VI Інструкції „Про порядок нарахування та спати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а саме позивачем зазначено, що територіальний орган пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Тобто, законодавець чітко визначив обов'язок Пенсійного фонду про надсилання вимоги платнику єдиного внеску і порядок дій такого платника після отримання такої вимоги. Однак, відповідачем було порушено вказаний порядок, а саме органом пенсійного фонду не було надіслано на адресу підприємства вимоги № Ю-158 від 10.05.2013 р., а вказана вимога отримана позивачем 24.05.2013 р. разом з постановою про відкриття виконавчого провадження. Вказаними діями було позбавлено ПрАТ „Комета" законної можливості своєчасно оскаржити дану вимогу в судовому порядку або узгодити її з Пенсійним фондом. Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте, надав до суду клопотання від 20.08.2013 р., в якому проси позовні вимоги задовольнити та розгляд справи провести за відсутністю представника позивача в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, однак надав до канцелярії суду клопотання від 19.08.2013 р. про розгляд даної справи без участі представника органу пенсійного фонду за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право розглянути справу у письмовому провадження у разі, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду,

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності сторін за наявними у справі доказами та у письмовому провадженні з урахуванням ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Приватне акціонерне товариство „Комета" включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за ідентифікаційним кодом 05825863, та управлінням пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу передано на облік до Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

26.03.2013 р. управлінням пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу передано до Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу заборгованість Приватного акціонерного товариства „Комета" по єдиному соціальному внеску на суму 593 317,76 грн., в тому числі єдиний соціальний внесок - 592 818,42 грн, штрафні санкції - 499,34 грн. Вказана заборгованість підтверджується звітами Приватного акціонерного товариства „Комета" та карткою особового рахунку.

Також, Приватне акціонерне товариство „Комета" у квітні самостійно нарахувало єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2013 р. у сумі 18 004,69 грн. Однак, зазначений розмір заборгованості підприємством не сплачена у повному обсязі, у результаті чого заборгованість за березень 2013 р. склала 17 307,34 грн.

Відповідно до вищевикладеного, заборгованість Приватного акціонерного товариства „Комета" станом на 01.05.2013 р. склала 610 625,10 грн.

10.05.2013 р. Управлінням пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу винесено вимогу № Ю-158 про сплату боргу в сумі 610 625,10 грн., у тому числі недоїмка - 610 126,34 грн., штрафи - 498,76 грн.

Так, відповідно до повідомення про вручення поштового відправлення № 5008604128527, копія якого міститься в матеріалах справи, вказану вимогу буо отримано підприємством 15.05.2013 р., про що свідчить підпис уповноваженої особи Приватного акціонерного товариства „Комета".

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені у порядку і у розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 30 цього Закону, в т.ч. обчислені органами пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст. 30 Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначені у вимоги про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому Правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неузгодження вимоги з органом Пенсійного Фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі узгодження страхувальником вимоги про несплату недоїмки в територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом 1- робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

У разі, якщо страхувальник, який одержав таку вимогу, протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з штрафною санкцією або не узгодив вимогу з Пенсійним фондом, або не оскаржив вимогу в суді, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 робочих днів після отримання вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно ч. 7 розділу VII Прикінцевих та перехідних Положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в т.ч. страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(Закон № 1058-IV) в редакції, що діяла до 01 січня 2011 року, за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Основна сума боргу, яка зазначена в оскаржуваній вимозі складає 610 625,10 грн. При цьому, судом не беруться до уваги твердження позивача про факт ненаправлення органом пенсійного фонду вимоги № Ю-158 від 10.05.2013 р., так як зазначене було спростовано відповідачем належними доказами, що містяться в матеріаах справи. Таким чином, вимога Управління пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу № Ю-158 від 10.05.2013 р. направлялась на дресу підприємства та отримана ним, тобто є узгодженою, а відповідно скасуванню не підлягає.

Судом не приймаються посиання позивача на те, що зазначена сума заборгованості не відповідає дійсності, так як вказаний розмір єдиного внеску було самостійно нараховано відповідно до звітів.

Зважаючи на наведене, вимога № Ю-158 від 10.05.2013 р. Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу відповідає вимогам п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Приватного акціонерного товариства „Комета" до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про скасування вимоги № Ю-158 від 10.05.2013 року необґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України в разі відмови в задоволенні позовних вимог судові витрати не підлягають присудженню з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства „Комета".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства „Комета" до Управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу про скасування акта - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.С. Луніна