Ухвала суду № 34474862, 22.10.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 р.Справа № 816/4482/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.,

представника відповідача- Біленко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Бумеранг" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2013р. по справі № 816/4482/13-а

за позовом Приватного підприємства "Бумеранг"

до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчук

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.08.2013р. по справі частково задоволено позов Приватного підприємства "Бумеранг" (далі- ПП "Бумеранг") до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (далі- Кременчуцька ОДПІ) третя особа Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчук про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.01.2013 № 0000191702/116 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем в розмірі 474,70 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 118,68 грн.

Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.01.2013 № 0000042303/117 в частині застосування до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2689,94 грн.

Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.01.2013 № 0000692301/120, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 342 грн.

Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення від 18.04.2013 № 0002232203/753, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 169 грн.

Не погодившись з даною постановою суду, Кременчуцькою ОДПІ подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, просила скасувати оскаржувану постанову в частині задоволенні позовних вимог та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначила, що в ході перевірки встановлено порушення, позивачем, термінів за подачі декларації по збору за спеціальне використання водних ресурсів, внаслідок чого ПП "Бумеранг" нараховано штрафні санкції, згідно п.120.1 ст. 120 Податкового кодексу України(далі- ПК України).

Крім того, позивачем проведено готівкові розрахунки без подання одержувачем коштів платіжного документа, який би підтверджував сплату покупцем готівкових коштів на загальну суму 2989,92 грн., в результаті чого підприємством не утримано податку з доходів фізичних осіб в сумі 527,63 грн., чим порушено п. 3.1,3.2,7.39,7.41 «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. №637 та пп. «а» п. 176.2 ст. 176 ПК України.

Представник позивача та третьої особи в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про дату, місце та час розгляду справи.

Відповідно до положень ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) справа розглянута без участі представників позивача та третьої особи.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем документально підтверджено проведення готівкових розрахунків з Колесник В.Ю. на загальну суму 2689,94 грн. А також з того, що позивачем 03.07.2012 року добровільно сплачено нараховані штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації до податкового органу.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що в період з 29.11.2012 р. по 19.12.2012 р. співробітниками Кременчуцької ОДПІ проведено планову виїзну документальну перевірку ПП "Бумеранг" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2010 р. по 30.09.2012 р. , за результатами якої складено акт від 26.12.2012 № 5772/22-209/36601387 (т.1 а.с. 11-104).

На підставі зазначеного акту перевірки, Кременчуцькою ОДПІ було винесено податкові повідомлення рішення від 23.01.2013:

- № 0000191702/116, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем в розмірі 527,63 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 131,91 грн. (т.1 а.с. 128),

- № 0000042303/117, яким до позивача застосувано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 5001,02 грн. (т.1 а.с. 126),

- № 0000692301/120, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 342 грн. (триста сорок дві гривні)(т.1 а.с. 121).

Позивач, не погодившись з зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, оскаржив їх до Державної податкової служби Полтавської області, за результатами якої, вище зазначені податкові зобов'язання залишились без змін та Кеременчуцьку ОДПІ зобов'язано збільшити штрафні санкції на 169,00 грн. за несвоєчасне подання декларації збору за спеціальне використання водних ресурсів за півріччя 2011 року (т. 1 а.с. 165-198).

На підставі чого, Кеременчуцькою ОДПІ прийнято податкове повідомлення- рішення №0002232203/753, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів) за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 169 грн.(т.1 а.с.123).

Підставою для винесення оскаржуваних податкових повідомлень-рішень слугували висновки податкового органу щодо порушення ПП «Бумеранг» у перевіряємому періоді приписів ст. 120, ст.168, абзац "а" п.176.2 ст. 176 ПК України, п. 2.8, 3.5, 3.1, 3.2, 7.39, 7.41 "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №637.

Перевіряючи правомірність прийняття спірних податкових повідомлень-рішень №0000042303/117 та №0000191702/116 прийнятих 23.01.2013 р., колегія зазначає наступне.

Відповідно до вимог підпунктів 164.2.11 та 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються: сума надміру витрачених коштів, отриманих платником податку на відрядження або під звіт та не повернутих у встановлені законодавством строки, розмір якої обчислюється відповідно до пункту 170.9 статті 170 цього Кодексу; дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) у вигляді: вартості безоплатно отриманих товарів (робіт, послуг), визначеної за правилами звичайної ціни, а також суми знижки звичайної ціни (вартості) товарів (робіт, послуг), індивідуально призначеної для такого платника податку.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про Національний банк України" та з метою удосконалення готівкових розрахунків Правління Національного банку України було прийнято постанову №637 від 15.12.2004 року «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» (далі-Положення №637).

Відповідно до п. 3.1 Положення №637, касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Згідно п.п. 3.2, 3.3 Положення №637, касові операції, що проводяться відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оформляються згідно з вимогами цього Закону. Приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Відповідно до приписів ст. 9 Закону України « Про бухгалтерський облік та фінансову звітність Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Судом встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що відповідно до звітів про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, директором ПП «Бумеранг» Колесник В.Ю. було витрачено готівкові кошти підприємства на загальну суму 2689,94 грн. (т.2 а.с. 42,51,55).

Використання коштів Колесник В.Ю. підтверджується фіксальними чеками, рахунками, квитанціями до прибуткового касового ордеру, посвідченням про відрядження (т.2 а.с. 43-59).

Вище зазначені документи відповідають вимогам ст. 9 Закону України « Про бухгалтерський облік та фінансову звітність Україні», дефектів форми, змісту або походження не мають, що не заперечувалось відповідачем.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неправомірного прийняття податкових повідомлень-рішень №0000042303/117 від 23.01.2013 р., в частині застосування до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2689,94 грн. та №0000191702/116, в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку за основним платежем в розмірі 474,70 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 118,68 грн., з огляду на те, що позивачем документально підтверджено проведення готівкових розрахунків з Колесник В.Ю, на загальну суму 2689,94 грн.

Стосовно податкових повідомлень - рішень від 23.01.2013 №0000692301/120 та від 18.04.2013 №0002232203/753, яким позивачу нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації збору за спеціальне використання водних ресурсів, колегія суддів також погоджується з висновками суду першої інстанції про їх протиправність, оскільки ПП «Бумеранг» було сплачено в добровільному порядку нараховані податкові зобов'язання, що підтверджується платіжним дорученням №528 від 03.07.2012, листом Кременчуцької ОДПІ від 06.08.2013 №1000/16-03-10-38 та витягом з облікової картки ПП "Бумеранг" зі збору за спеціальне використання водних ресурсів (т.2 а.с. 168).

Таким чином, оскільки належними та допустимими доказами відповідач, як суб'єкт владних повноважень на якого покладено обов'язок щодо доказування правомірності прийнятого ним рішення, не довів обґрунтованість висновків акту перевірки, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно дійшов висновку, що вище зазначені правочини відповідають положенням норм чинного законодавства України.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає безпідставними з вище зазначених підстав та такими, що не впливають на правомірні висновки суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Бумеранг" залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 р. по справі № 816/4482/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Любчич Л.В.Судді(підпис) (підпис) Сіренко О.І. Спаскін О.А.ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Любчич Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 28.10.2013 р.