Постанова № 34471363, 30.10.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2013 р. Справа № 2a-1981/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника позивача - Постоловської Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі

до відповідача: Приватного підприємства "Газбудсервіс"

про стягнення заборгованості в сумі 4544,08 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

14.06.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (надалі також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Газбудсервіс" (надалі також - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 4544,08 грн.

За клопотанням відповідача, 15 липня 2011 року провадження в даній адміністративній справі було зупинено до вирішення Івано-Франківським окружним адміністративним судом іншої, пов'язаної з нею справи №2а-1266/11/0970 за позовом Приватного підприємства "Газбудсервіс" до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов'язання вчинення дій, предметом якого було оскарження дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі в частині призначення та стягнення з приватного підприємства "Газбудсервіс" пенсій на пільгових умовах по списку №2, стягнення витрат на виплату і доставку яких за період квітень-травень 2011 року є предметом розгляду в даній адміністративній справі.

21 жовтня 2013 року провадження в даній справі поновлено, у зв'язку з тим, що відпали обставини, які перешкоджали розгляду справи.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону. Згідно з пенсійним законодавством відповідач зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б" -"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №2 за квітень-травень 2011 року, платник повинен відшкодувати виплачені пільгові пенсії у розмірі 4544,08 грн. Оскільки дані суми відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача вимоги, викладені в позовній заяві підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити повністю. Додатково вказала, що рішенням суду, що набрало законної сили встановлено правомірність нарахування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щодо відповідача, а тому сформована недоїмка підлягає стягненню.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи судом повідомлявся належним чином, проте на адресу суду повернулося поштове відправлення з відміткою про причини невручення (а.с.72).

У відповідності до приписів частини 11 статті 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Враховуючи те, що ухвала про поновлення провадження у справі та повістка про виклик до суду по даній справі направлялися відповідачу поштовим відправленням з відтиском штемпеля «Судова повістка», відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про дату час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача, громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, призначено пенсії на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з 2011 року та з березня 2011 року (а.с.77,78,79).

Правомірність нарахування пенсій вищенаведеним пенсіонерам підтверджується постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року в адміністративній справі №2а-1266/11/0970 за позовом Приватного підприємства «Газбудсервіс» до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання вчинити дії, якою в задоволенні позову відмовлено (а.с.53-56). Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2013 року у справі №30031/12/9104, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного від 24.11.2011 року у справі №2а-1266/11/0970 залишено без змін (а.с.51-52). Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до постанови від 24.11.2011 року в адміністративній справі №2а-1266/11/0970, суд прийшов до переконливого висновку, що громадяни, в тому числі, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, маючи необхідний стаж роботи із шкідливими умовами праці на приватному підприємстві «Газбудсервіс», та які на час призначення такої пенсії досягли відповідного віку, а управліннями Пенсійного фонду України правомірно призначено вказаним громадянам, пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частиною 5 статті 254 КАС України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідачу визначено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за квітень-травень 2011 року в загальній сумі 4544,08 грн. Розрахунки направлялися відповідачу, отримані ним відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с.80,81) та не оскаржувалися. Наявність заборгованості підтверджується також даними картки особового рахунку (а.с.76).

Однак, дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі в добровільному порядку не відшкодовано.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах встановлених законом. Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 р.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на вищенаведене, сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з поданими розрахунками за квітень-травень 2011 року становить 4544,08 грн.

Враховуючи відсутність доказів про сплату відповідачем заборгованості за вказані періоди, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Газбудсервіс" (ідентифікаційний код 24681683) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (ідентифікаційний код 20550926) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період квітень-травень 2011 року в сумі 4544 (Чотири тисячі п'ятсот сорок чотири) гривні 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 01.11.2013 року.