Ухвала суду № 34447193, 24.10.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 жовтня 2013 року справа № 823/3284/13-а м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову, поданого дочірнім підприємством «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до державної податкової інспекції у місті Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» звернулось до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у місті Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення державної податкової інспекції у місті Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 26 червня 2013 року № 0003262301, від 26 червня 2013 року № 0003272301, від 26 червня 2013 року № 0003282301.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- розрахунки грошових зобов'язань, які нараховані позивачу податковими повідомленнями-рішеннями від 26.06.2013р. № 0003262301, № 0003272301, № 0003282301;

- належним чином засвідчені копії декларацій позивача з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість, разом з додатками та уточнюючими розрахунками, а також розрахунки податкових зобов'язань філій щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства, поданих за період з 01.04.2011р. по 31.12.2012р.;

- належним чином засвідчену копію повідомлення позивача про прийняття рішення щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства;

- належним чином засвідчену копію уточнюючого розрахунку позивача №4110 від 13.08.2007р., а також декларації позивача з податку на прибуток підприємств, яка уточнювалась цим розрахунком, разом з додатками;

- належним чином засвідчену копію довідки державної фінансової інспекції в Черкаській області складеної за наслідками перевірки філії позивача «Тальнівський райавтодор» за період з 01.07.2010р. по 31.07.2012р.;

- належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про хід кримінального провадження відносно посадових осіб малого приватного підприємства фірми «Тайфун», станом на час розгляду даної справи;

- письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чи входять прямі витрати на оплату праці до складу собівартості виконаних робіт, якщо так, то в якому податковому періоді вони відображаються у податковій звітності та в яких рядках декларації з податку на прибуток? Чи входить до складу прямих витрат підприємства на оплату праці виплата працівникам компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпусток?

Зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при винесенні спірних податкових повідомлень-рішень.

Зобов'язати позивача надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії платіжних документів про перерахування грошових коштів товариству з обмеженою відповідальністю «Альтком» на підставі рішення господарського суду Черкаської області від 12.02.2008р. у справі № 11-12/5098;

- належним чином засвідчену копію рішення господарського суду Черкаської області від 12.02.2008р. у справі № 11-12/5098;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про період та суму заборгованості позивача перед ТОВ «Альтком», що відображена в уточнюючому розрахунку №4110 від 13.08.2007р. до декларації позивача з податку на прибуток підприємств;

- належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про результати здійснення виконавчого провадження № 18642925 з виконання наказу №11-12/5098, виданого 06.03.2008р. господарським судом Черкаської області;

- належним чином засвідчені копію наказу №11-12/5098, виданого 06.03.2008р. господарським судом Черкаської області; належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про списання кредиторської заборгованості перед ТОВ «Альтком», відображення цих операцій у бухгалтерському обліку та податковій звітності, за весь період господарських відносин з наведеним підприємством;

- належним чином засвідчені копії накладної № 11 від 16.06.2011р. та прибуткового касового ордеру № 11 від 16.06.2011р.;

- належним чином засвідчену копію листа ДПІ у м. Черкаси від 27.09.2011р. № 42611/15-137; належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені позивачем витрати на поліпшення основних засобів у межах підприємства з урахуванням витрат філій, за період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р.;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені позивачем витрати на виплату відпускних працівникам філій позивача «Городищенський райавтодор» та «Драбівський райавтодор» у ІV кварталі 2011 року та ІV кварталі 2012 року;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Катеринопільський райавтодор» витрати на придбання матеріальних цінностей у ТОВ «КПІ-Сервіс»;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Лисянський райавтодор» витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.04.2011р. по 31.12.2012р., а також тієї, що віднесена до загально виробничих витрат;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про витрати та доходи філії позивача «Тальнівський райавтодор», понесені/одержані у ІІ кварталі 2012 року внаслідок здійснення ямкового ремонту а/б покриття в межах колій переїздів;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про витрати та доходи філії позивача «Христинівський райавтодор», понесені/одержані у ІІІ, ІV кварталах 2012 року внаслідок здійснення ремонту та утримання доріг за вказаний період;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Шполянський райавтодор» витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., а також тієї, що віднесена до загально виробничих витрат;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про витрати та доходи філії позивача «Монастирищенський райавтодор», понесені/одержані у ІІ, ІІІ кварталах 2012 року внаслідок здійснення ремонту та утримання доріг «Орадівка-Монастирище», «вул. Перемоги, с. Лукашівка» та «Київ-Одеса» за вказаний період;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Смілянська дорожньо-експлуатаційна дільниця» витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., а також тієї, що віднесена до загально виробничих витрат;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про вартість матеріалів, виробів та конструкцій, які списані філією позивача «Звенигородська дорожньо-експлуатаційна дільниця» для експлуатаційного утримання доріг у ІІ кварталі 2011 року та ІІ, ІІІ кварталах 2012 року, а також належним чином засвідчені копії актів прийняття будівельних робіт замовниками, що містять відомості про витрачені матеріали, вироби та конструкції;

- належним чином засвідчену копію додатку 16 Галузевої угоди між Державною службою автомобільних доріг України і профспілкою працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України на 2011-2012 роки;

- належним чином засвідчену копію додатку 8 Колективного договору між адміністрацією позивача і об'єднаною профспілковою організацією працівників шляхових господарств на 2009-2011 роки; належним чином засвідчену копію наказу начальника філії позивача «Чорнобаївський райавтодор» від 31.03.2011р. №55/а, а також документів, які містять відомості про розмір нарахованої ОСОБА_1 на підставі цього наказу заробітної плати;

- належним чином засвідчену копію кредитного договору, укладеного між позивачем та ПАТ «Укрінбанк» в особі Дніпровської філії від 18.02.2011р. №2011-04;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про перерахування Дніпровською філією ПАТ «Укрінбанк» на рахунок позивача кредитних коштів у сумі 4250000 грн., а також документів, які містять відомості про подальше перерахування цих коштів підприємству ДП «Київське обласне дорожнє управління», згідно договору позики від 08.07.2011р. № 80-01-04;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про оприбуткування дизельного пального, яке надійшло згідно накладних від 11.10.2012р. за № 296 та № 297 від працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також відображення цих операцій у податковому обліку з ПДВ;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про перерахування позивачем та його філіями грошових коштів за поставлений товар малому приватному підприємству фірма «Тайфун»;

- письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому філією «Шполянський райавтодор» не включено до складу доходів у деклараціях з податку на прибуток за ІІ, ІІІ і ІV квартали 2012 року суму кредиторської заборгованості в розмірі 1263 грн., термін погашення якої минув? Чи включено філією позивача «Смілянська дорожньо-експлуатаційна дільниця» до кошторисної документації витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., виконаних на замовлення Служби автомобільних доріг України? Якщо так, надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом дочірнього підприємства «Черкаський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до державної податкової інспекції у місті Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Призначити судове засідання на 6 листопада 2013 року о 14 годині 10 хвилин, яке проводитиметься суддею Коваленком В.І. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Зобов'язати відповідача надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- розрахунки грошових зобов'язань, які нараховані позивачу податковими повідомленнями-рішеннями від 26.06.2013р. № 0003262301, № 0003272301, № 0003282301;

- належним чином засвідчені копії декларацій позивача з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість, разом з додатками та уточнюючими розрахунками, а також розрахунки податкових зобов'язань філій щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства, поданих за період з 01.04.2011р. по 31.12.2012р.;

- належним чином засвідчену копію повідомлення позивача про прийняття рішення щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства;

- належним чином засвідчену копію уточнюючого розрахунку позивача №4110 від 13.08.2007р., а також декларації позивача з податку на прибуток підприємств, яка уточнювалась цим розрахунком, разом з додатками;

- належним чином засвідчену копію довідки державної фінансової інспекції в Черкаській області складеної за наслідками перевірки філії позивача «Тальнівський райавтодор» за період з 01.07.2010р. по 31.07.2012р.;

- належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про хід кримінального провадження відносно посадових осіб малого приватного підприємства фірми «Тайфун», станом на час розгляду даної справи;

- письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чи входять прямі витрати на оплату праці до складу собівартості виконаних робіт, якщо так, то в якому податковому періоді вони відображаються у податковій звітності та в яких рядках декларації з податку на прибуток? Чи входить до складу прямих витрат підприємства на оплату праці виплата працівникам компенсації за невикористані дні основної та додаткової відпусток?

Зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову, надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при винесенні спірних податкових повідомлень-рішень.

Зобов'язати позивача надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- належним чином засвідчені копії платіжних документів про перерахування грошових коштів товариству з обмеженою відповідальністю «Альтком» на підставі рішення господарського суду Черкаської області від 12.02.2008р. у справі № 11-12/5098;

- належним чином засвідчену копію рішення господарського суду Черкаської області від 12.02.2008р. у справі № 11-12/5098;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про період та суму заборгованості позивача перед ТОВ «Альтком», що відображена в уточнюючому розрахунку №4110 від 13.08.2007р. до декларації позивача з податку на прибуток підприємств;

- належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про результати здійснення виконавчого провадження № 18642925 з виконання наказу №11-12/5098, виданого 06.03.2008р. господарським судом Черкаської області;

- належним чином засвідчені копію наказу №11-12/5098, виданого 06.03.2008р. господарським судом Черкаської області; належним чином засвідчені копії документів, які містять відомості про списання кредиторської заборгованості перед ТОВ «Альтком», відображення цих операцій у бухгалтерському обліку та податковій звітності, за весь період господарських відносин з наведеним підприємством;

- належним чином засвідчені копії накладної № 11 від 16.06.2011р. та прибуткового касового ордеру № 11 від 16.06.2011р.;

- належним чином засвідчену копію листа ДПІ у м. Черкаси від 27.09.2011р. № 42611/15-137; належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені позивачем витрати на поліпшення основних засобів у межах підприємства з урахуванням витрат філій, за період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р.;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені позивачем витрати на виплату відпускних працівникам філій позивача «Городищенський райавтодор» та «Драбівський райавтодор» у ІV кварталі 2011 року та ІV кварталі 2012 року;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Катеринопільський райавтодор» витрати на придбання матеріальних цінностей у ТОВ «КПІ-Сервіс»;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Лисянський райавтодор» витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.04.2011р. по 31.12.2012р., а також тієї, що віднесена до загально виробничих витрат;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про витрати та доходи філії позивача «Тальнівський райавтодор», понесені/одержані у ІІ кварталі 2012 року внаслідок здійснення ямкового ремонту а/б покриття в межах колій переїздів;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про витрати та доходи філії позивача «Христинівський райавтодор», понесені/одержані у ІІІ, ІV кварталах 2012 року внаслідок здійснення ремонту та утримання доріг за вказаний період;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Шполянський райавтодор» витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., а також тієї, що віднесена до загально виробничих витрат;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про витрати та доходи філії позивача «Монастирищенський райавтодор», понесені/одержані у ІІ, ІІІ кварталах 2012 року внаслідок здійснення ремонту та утримання доріг «Орадівка-Монастирище», «вул. Перемоги, с. Лукашівка» та «Київ-Одеса» за вказаний період;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про понесені філією позивача «Смілянська дорожньо-експлуатаційна дільниця» витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., а також тієї, що віднесена до загально виробничих витрат;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про вартість матеріалів, виробів та конструкцій, які списані філією позивача «Звенигородська дорожньо-експлуатаційна дільниця» для експлуатаційного утримання доріг у ІІ кварталі 2011 року та ІІ, ІІІ кварталах 2012 року, а також належним чином засвідчені копії актів прийняття будівельних робіт замовниками, що містять відомості про витрачені матеріали, вироби та конструкції;

- належним чином засвідчену копію додатку 16 Галузевої угоди між Державною службою автомобільних доріг України і профспілкою працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України на 2011-2012 роки;

- належним чином засвідчену копію додатку 8 Колективного договору між адміністрацією позивача і об'єднаною профспілковою організацією працівників шляхових господарств на 2009-2011 роки; належним чином засвідчену копію наказу начальника філії позивача «Чорнобаївський райавтодор» від 31.03.2011р. №55/а, а також документів, які містять відомості про розмір нарахованої ОСОБА_1 на підставі цього наказу заробітної плати;

- належним чином засвідчену копію кредитного договору, укладеного між позивачем та ПАТ «Укрінбанк» в особі Дніпровської філії від 18.02.2011р. №2011-04;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про перерахування Дніпровською філією ПАТ «Укрінбанк» на рахунок позивача кредитних коштів у сумі 4250000 грн., а також документів, які містять відомості про подальше перерахування цих коштів підприємству ДП «Київське обласне дорожнє управління», згідно договору позики від 08.07.2011р. № 80-01-04;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про оприбуткування дизельного пального, яке надійшло згідно накладних від 11.10.2012р. за № 296 та № 297 від працівників ОСОБА_2 та ОСОБА_3, а також відображення цих операцій у податковому обліку з ПДВ;

- належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які містять відомості про перерахування позивачем та його філіями грошових коштів за поставлений товар малому приватному підприємству фірма «Тайфун»;

- письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: чому філією «Шполянський райавтодор» не включено до складу доходів у деклараціях з податку на прибуток за ІІ, ІІІ і ІV квартали 2012 року суму кредиторської заборгованості в розмірі 1263 грн., термін погашення якої минув? Чи включено філією позивача «Смілянська дорожньо-експлуатаційна дільниця» до кошторисної документації витрати на виплату заробітної плати працівникам, що віднесена до собівартості виконаних робіт у період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р., виконаних на замовлення Служби автомобільних доріг України? Якщо так, надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Коваленко

Інформація-пам'ятка

про процесуальні права і обов'язки осіб,

які беруть участь у адміністративній справі

Відповідно до ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право:

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні ти письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

2. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

3. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54. Права та обов'язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.

Стаття 59. Повноваження представника в суді

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.

Представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Повноваження представника чинні протягом часу провадження у справі, якщо інший строк не зазначено у довіреності.

Представник може відмовитися від наданих йому повноважень, про що повідомляє особу, яка його ними наділила, та суд. При цьому він не може брати участь у цій справі як представник іншої сторони.

Стаття 134. Обов'язки присутніх у залі судового засідання

Особи, присутні у залі судового засідання, при вході до нього суду та при виході суду повинні встати. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти дають пояснення, показання, відповідають на питання та задають питання стоячи і лише після надання їм слова головуючим у судовому засіданні. Постанову суду особи, присутні в залі, заслуховують стоячи. Відступ від цих правил допускається з дозволу головуючого в судовому засіданні.

Учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані беззаперечно виконувати розпорядження головуючого, додержуватися в судовому засіданні встановленого порядку та утримуватися від будь-яких дій, що свідчать про явну зневагу до суду або встановлених в суді правил. За неповагу до суду винні особи притягуються до відповідальності, встановленої законом.

Учасники адміністративного процесу звертаються до судді "Ваша честь".

Документи та інші матеріали передаються головуючому в судовому засіданні через судового розпорядника.