Постанова № 34446477, 22.10.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2013 р. Справа № 809/3052/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Матуляка Я.П.,

при секретарі Бойко Л.М.,

за участю:

представника позивача Лучко А.О.,

представника відповідача - Кушніра О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.10.2013 року Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" (далі - позивач, ЗАТ «Прикарпатжитлобуд») звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - відповідач, УПФУ в м. Івано-Франківську) про зобов'язання зменшити суми відшкодування пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що отримавши від управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №313/04 від 10.04.2013 року в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» виник обов'язок відшкодувати фактичні витрати понесені управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську по пенсіонерах: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пропорційно здобутого стажу тільки за період роботи у ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, частка плати (відшкодування) ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» по пенсіонерах ОСОБА_3 становить 62,69%, ОСОБА_4 - 100%, ОСОБА_5 - 100%, ОСОБА_6 - 80,89% та ОСОБА_7 - 100%. Проте з таким розрахунком позивач не погоджується, оскільки стаж роботи на ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" з урахуванням стажу роботи даних пенсіонерів на інших підприємствах, відповідно до вимог п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зобов'язує УПФУ в м. Івано-Франківську пропорційно до стажу на всіх підприємствах з урахуванням стажу на останньому підприємстві встановити в розрахунку №313/04 частку плати по відшкодуванню пільгової пенсії за рахунок ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» для ОСОБА_3 в розмірі 1,8%, для ОСОБА_4 в розмірі 2%, для ОСОБА_5 в розмірі 1,2%, для ОСОБА_6 в розмірі 2,4% та для ОСОБА_7 в розмірі 1,5% від розміру пенсії призначеної на пільгових умовах управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити. На запитання суду пояснив, що розрахунки відсоткового розміру відшкодування пільгової пенсії ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» вказаним пенсіонерам, проведено позивачем на підставі п.6.2 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав викладених в письмовому запереченні відповідача.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд встановив наступне.

ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» є юридичною особою, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України серії АА № 557846 (а.с.10) та відповідно, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Судом встановлено, що 19 травня 2013 року позивачем було отримано від управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську лист-повідомлення за № 313/04 від 10.04.2013 року з доданими розрахунками по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій з квітня 2013 року, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та з вимогою щомісячно до 25 числа перераховувати до ПФУ зазначені в повідомленні суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває, витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій визначено Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Згідно п.п. 1.1, 1.2, розділу І Інструкції, вона розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" і визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до пункту 6.1 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку, пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 21 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В п. 6.2 Інструкції зазначено, що при визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місцях (шляхом переведення років у місяці).

Згідно з пунктом 6.3 Інструкції в разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (пункт 6.4 Інструкції).

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відшкодування у розмірі 100 відсотків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську були проведені розрахунки частки плати ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 шляхом переведення стажу роботи на ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» в місяці, які помножені на 100 і поділені на стаж необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах.

Так, відповідно до розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», який міститься в матеріалах справи (а.с.9), частка плати даного підприємства по пенсіонеру ОСОБА_3 (графа 12) становить 62,69%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера (а.с.39).

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_4 (графа 12) частка плати становить 100%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера (а.с.38).

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_5 (графа 12) частка плати становить 100%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера (а.с.37).

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_6 (графа 12) частка плати становить 80,89%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера (а.с.40).

Згідно вказаного розрахунку витрат, які підлягають до відшкодування ЗАТ «Прикарпатжитлобуд», по пенсіонеру ОСОБА_7 (графа 12) частка плати становить 100%, як зазначено й в розрахунку стажу даного пенсіонера (а.с.36).

В п.6.2 Інструкції визначено, що стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він лише додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При цьому, ні з вищевказаної норми, на яку посилається позивач, ні з комплексного аналізу положень Інструкції не вбачається, що відповідачем невірно проведено розрахунки відсоткового розміру відшкодування пільгових пенсій вказаним пенсіонерам.

За наведеного, відповідач зобов'язаний був при розрахунку частки плати позивача у відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", враховувати повний стаж роботи вказаної особи в ЗАТ «Прикарпатжитлобуд».

Таким чином, суд приходить до висновку, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську правомірно встановлено розмір витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» по пенсіонерах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а позивачем не доведено під ставності розрахунків відсоткового розміру відшкодування пільгової пенсії наведених ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» у позовній заяві.

З врахування вищезазначеного, позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

в задоволення позову відмовити

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 24.10.2013 року.