Постанова № 34425412, 24.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2013 року справа № 813/7433/13-а

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

14 год. 43 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Цицик О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Відкритого акціонерного товариства «Львів-Інтуртранс» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

встановив:

Державна податкова інспекція у Залізничному районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області) звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Львів-Інтуртранс» (далі - ВАТ «Інтуртранс»), в якому просить суд надати дозвіл на погашення податкової заборгованості позивача у розмірі 179310,67 грн. за рахунок майна позивача, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкової заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 38862,96 грн., податку на доходи фізичних осіб у розмірі 139210,96 грн., податку з власників транспортних засобів у розмірі 211,31 грн., а також адміністративних санкцій у сумі 1025,44 грн.

Відповідач заяви про визнання позову та заперечення на позовну заяву до суду не подав.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково пояснив, що сума податкового боргу є узгодженою, в строки до бюджету несплачена. На цій підставі, просить позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце його проведення. Клопотань про розгляд заяви без його участі до суду не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Львів-Інтуртранс», що знаходиться за адресою: 79041, м.Львів, вул.Кузневича, 2, код ЄДРПОУ - 13829036, зареєстроване Виконавчим комітетом Львівської міської ради як юридична особа 15.01.1996 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи А00 №377902. Взятий на облік як платник податків в ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області 05.05.1997 р. за №13829036, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків від 16.09.2013 р. №1313031400319.

Як вбачається з матеріалів справи податковий борг відповідача складається з орендної плати за землю, податку на доходи фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів, а також адміністративних санкцій, що підтверджується довідкою ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області про заборгованість по платежах до бюджету від 17.09.2013 року №4038/09/2000.

Суд встановив, заборгованість відповідача по сплаті орендної плати за землю на загальну суму 38862,96 грн. виникла у зв'язку несплатою самостійно задекларованого зобов'язання згідно з податковими деклараціями №9006819070 від 02.12.2012 р. на суму 8750,18 грн., №9008338883 від 20.02.2013 р. на суму 21274,14 грн. Крім того, відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 990,11 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням №0004481530 від 29.04.2013 р., податковим повідомленням-рішенням №0006381530 від 17.05.2013 р. та пеню у сумі 757,17 грн.

Заборгованість відповідача зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1025,44 грн. виникла у зав'язку з нарахуванням пені за несвоєчасне погашення податкової заборгованості. Крім того, за несвоєчасну сплату податку з власників транспортних засобів відповідачу нараховано пеню у розмірі 211,31грн.

Суд встановив, що заборгованість відповідача по сплаті податку на доходи фізичних осіб виникла у зв'язку несплатою самостійно задекларованого зобов'язання згідно з податковими деклараціями №9001234832 від 01.01.2011 р. на суму 7945,93 грн., №9001235664 від 01.02.2011 р. на суму 8507,17 грн., №90032243438 від 01.04.2011 р. на суму 4630,96 грн. Крім того, податковим повідомленням-рішенням №0000851720 від 01.06.2013 р. позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на 74096,49 грн. за основним платежем та нараховано 42014,61 грн. штрафних санкцій.

Таким чином, розмір податкового боргу відповідача становить 179310,67 грн.

На виконання ст. 59 Податкового кодексу України позивачем 08.12.2009 р. була адресована ВАТ «Львів-Інтуртранс» податкова вимога Ю1 №171070 про сплату загальної суми податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями та податкова вимога Ю2 №2179 від 12.01.2009 р. Проте, вказані вимоги залишені без виконання, борг відповідачем не сплачено.

Таким чином, з урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що податковий борг відповідача є узгодженим та становить 179310, 67 грн.

Відповідно до пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 вказаного Кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З положень ст. 88 Податкового кодексу України вбачається, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з п. 89.1.1 та п. 89.1.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Судом встановлено, що майно відповідача перебуває у податковій заставі ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області. Начальником ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області прийнято рішення від 16.02.2009 р. №4319/10/24-030 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу ВАТ «Львів-Інтуртранс».

Згідно з п. 89.3 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

На підставі рішення від 02.06.2008 р. №21 ДПІ у Залізничному районі м.Львова ГУ Міндоходів у Львівській області складено акт опису майна відповідача від 16.01.2009 р. №1273/10/24-034/293.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 13.04.2011 р. у справі №2а-1174/11/1370 за позовом ДПІ у Залізничному районі м.Львова до ВАТ «Львів-Інтуртранс» задоволено позовні вимоги в повному обсязі та вирішено стягнути з відповідача податковий борг у сумі 60290,13 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 06.12.2011 р. у справі №2а-11167/11/1370 за позовом прокурора Залізничного району м.Львова в інтересах держави, в особі ДПІ у Залізничному районі м.Львова до ВАТ «Львів-Інтуртранс» задоволено позовні вимоги в повному обсязі та вирішено стягнути з відповідача податковий борг у сумі 57181,77 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 15.05.2012 р. у справі №2а-2992/12/1370 за позовом прокурора Залізничного району м.Львова в інтересах держави, в особі ДПІ у Залізничному районі м.Львова до ВАТ «Львів-Інтуртранс» задоволено позовні вимоги в повному обсязі та вирішено стягнути з відповідача податковий борг у сумі 16858, 78 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370 за позовом прокурора Залізничного району м.Львова в інтересах держави, в особі ДПІ у Залізничному районі м.Львова до ВАТ «Львів-Інтуртранс» задоволено позовні вимоги в повному обсязі та вирішено стягнути з відповідача податковий борг у сумі 13757, 32 грн.

У матеріалах справи знаходяться інкасові доручення №235 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370; №236 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370; №237 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370; №238 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370; №239 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370; №240 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370; №241 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370; №242 від 15.05.2013 р. про сплату позивачем податкового боргу у сумі 13757,32 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 10.12.2012 р. у справі №2а-7905/12/1370. Вказані інкасові доручення повернуто без виконання через відсутність коштів на рахунках ВАТ «Львів-Інтуртранс».

Згідно з актом опису майна від 01.12.2011 р. №7/10/24-014, під податковою заставою перебуває майно відповідача на суму 81645,12 грн.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позивачу необхідно надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Львів-Інтуртранс», що перебуває у податковій заставі у розмірі 179 310, 67 грн.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати Державній податковій інспекції у Залізничному районі м.Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 179 310 (сто сімдесят девять тисяч триста десять) грн. 67 коп. за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Інтуртранс», що перебуває у податковій заставі.

3. Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений і підписаний 28 жовтня 2013 року.

Суддя А.Г. Гулик