Постанова № 34425363, 29.10.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 жовтня 2013 року Справа № 812/6957/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В. розглянувши у порядку письмово провадження адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства «Луганський трубний завод» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 6955,20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому зазначив, що Публічне акціонерне товариство «Луганський трубний завод» зареєстроване як платник збору на обов'язкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Артемівській міжрайонній виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4-ФСС станом на 01.04.2013 у відповідача є непогашена заборгованість у сумі 6955,20 грн., яка складається зі штрафних санкцій та пені, нарахованих відповідно до рішень Фонду № 06/04-09-658 від 04.03.2013 про повернення коштів Фонду у розмірі 4200,00 грн. та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким на ПАТ «Луганський трубний завод» накладено штрафні санкції у сумі 50% від суми неправомірно витрачених страхових коштів - 2100,00 грн. та № 25 від 15.04.2013 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 630,00 грн. (10% від несвоєчасно повернутих страхових коштів) та нарахована пеня - 25,20 грн. (0,1% від несвоєчасно повернутих страхових коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу).

Оскільки відповідач не сплатив у добровільному порядку суму заборгованості позивач звернувся до суду з даним позовом.

У судове засідання представник позивача не прибув, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. (а.с. 52)

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Луганський трубний завод», і.к. 00190802, є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Луганської міської ради 03.07.1997 за № 94/1906 та зареєстроване як платник збору на обов'язкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Артемівській міжрайонній виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 440130000816 (а.с. 9-13).

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.01.2013, за заявою кредитора - ТОВ «Юридично-консалтингова компанія «Апріорі» порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ «Луганський трубний завод» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с.23).

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 23 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" (далі - Закон № 2240) страхувальники -роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

У разі незабезпечення банківськими установами перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати банківські установи сплачують за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених страхових внесків.

У відповідності зі ст. 27 Закону № 2240 страхувальники зобов'язані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 Закону.

Частиною 1 статті 30 Закону передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Актом позапланової документальної перевірки по коштам Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 04-12-19 від 20.02.2013, встановлено сума неправомірно витрачених ПАТ «Луганський трубний завод» страхових коштів на санаторне-курортне лікування складає 4200,00 грн. (а.с. 20-22)

На підставі вказаного акту 04.03.2013 позивачем прийнято рішення № 06/04-09-658 про повернення коштів Фонду у розмірі 4200,00 грн. та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким на ПАТ «Луганський трубний завод» накладено штрафні санкції у сумі 2100,00 грн., яке уповноваженою особою ПАТ «Луганський трубний завод» 01.04.2013, в установленому законом порядку не оскаржувалося тобто є узгодженим (а.с.18, 57)

Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, форми 4-ФСС станом на 01.04.2013 у відповідача є непогашена заборгованість у сумі 6300,00 грн. (а.с.14)

Окрім того, довідкою від 15.04.2013, що фіксує факт несвоєчасного повернення (або не в повному обсязі) страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, встановлено, що станом на 15.04.2013 сума неправомірно витрачених ПАТ «Луганський трубний завод» страхових коштів на санаторне-курортне лікування у розмірі 4200,00 грн. не повернута, а сума штрафних санкцій за рішенням №06/04-09-658 від 04.03.2013 у розмірі 2100,00 грн. страхувальником не перераховано. У зв'язку з чим Артемівською міжрайонною виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 25 від 15.04.2013 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані штрафні санкції у сумі 630,00 грн. (10% від несвоєчасно повернутих страхових коштів) та нарахована пеня - 25,20 грн. (0,1% від несвоєчасно повернутих страхових коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу) , відповідно до розрахунку штрафу за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду соціального страхування. Вказане рішення отримано уповноваженою особою відповідача 30.04.2013, в установленому законом порядку не оскаржувалося тобто є узгодженим (а.с.15-17, 58)

Згідно довідки про заборгованість Публічного акціонерного товариства «Луганський трубний завод», станом на 01.05.2013, відповідач має прострочену заборгованість у сумі 6955,20 грн., з яких за рішенням №06/04-09-658 від 04.03.2013 у сумі 6300,00 грн., штрафні санкції за рішенням №25 від 15.04.2013 - 630,00 грн., пеня - 25,20 грн.(а.с.7).

Як зазначалось раніше ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.01.2013 порушено провадження у справі про банкрутство ПАТ «Луганський трубний завод» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Однак, заборгованість, яка є предметом даного позову, виникла після порушення провадження у справі про банкрутство боржника, а тому є поточною заборгованістю, на яку дія мораторію не розповсюджується.

Відповідачем позов не оспорено, доказів перерахування заборгованості не надано.

За таких обставин, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити повністю.

Стягнути Публічного акціонерного товариства «Луганський трубний завод» (код 00190802) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 6955,20 грн. (шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять грн. 20 коп.) на р/р 37172500100001 в ГУДКСУ Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В. Смішлива