Постанова № 34399895, 17.10.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2013 р. Справа № 821/3786/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Виконавчого комітету Степанівської сільської ради про стягнення штрафних санкцій в сумі 763,99 грн,

встановив:

Виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, Фонд) звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Степанівської сільської ради (далі - відповідач, Виконавчий комітет) про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 763,99 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при проведені перевірки стану розрахунків по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виявлено несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду в сумі 4187,82 грн. На підставі чого було винесено рішення № 437 від 05.08.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів, яке підлягає виконанню у 10 денний строк з дати отримання.

На момент пред'явлення позову до суду заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 763,99 грн. добровільно відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача до суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні і в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

F;font-family:Times New Roman CYR;font-size:12pt;">Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що виконавчий комітет Степанівської сільської ради, згідно ст. 2 Закону №2240 є страхувальником, який зареєстрований 30 січня 2001 р. за № 2059 в Херсонській міській виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. (код ЄДРПОУ 04526354). Свідоцтво про державну реєстрацію платника від 21.11.1986 року № 401/20 видано ВР України, як платника страхових внесків, відповідача взято на облік до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 року №71, Херсонська міська виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є робочим органом виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та здійснює соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності на території м. Херсона та Білозерського району.

Так, судом встановлено, що при проведені аналізу стану розрахунків по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виявлено, що у зв'язку несвоєчасним поверненням страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 4187,82 грн. було винесено рішення № 437 від 05.08.2013 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або неповернення в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яке підлягало виконанню у 10-ти денний строк з дати отримання.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення № 03281091, рішення № 437 від 05.08.2013 року було отримано Степанівською сільською радою 07 серпня 2013 року та на даний час не оскаржувалось і не виконано.

Згідно з пунктами 2, 3 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону.

Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 22 Закону № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Орган Фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів після отримання скарги страхувальника, іншого отримувача страхових коштів на їхню адресу поштою з повідомленням про вручення або надати під розписку. У разі якщо орган Фонду надсилає рішення про повну або часткову відмову у задоволенні скарги, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання відповіді мають право звернутися з повторною скаргою до органів Фонду вищого рівня або до суду.

Відповідно до абзацу 6 п.7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

На час розгляду справи доказів погашення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 763,99 грн. до суду не надано.

Оскільки відповідачем не виконано обов'язку страхувальника, передбаченого Законом № 2240-ІІІ, добровільно не погашено суму заборгованості зі сплати фінансових санкцій та страхових внесків в сумі 763,99 грн., а тому вказана заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій в сумі 763,99 грн. обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути виконавчого комітету Степанівської сільської ради на користь виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на розрахунковий рахунок № 25608084189003 в регіональному відділенні Публічного акціонерного товариства Комерційний банк "Надра", МФО 380764, м. Київ, одержувач Херсонська міська виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ 38387282 заборгованість по сплаті фінансових санкцій в сумі 763 (сімсот шістдесят три) грн.99 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 10.2.2