Ухвала суду № 34391227, 22.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2013 р. справа № 192вр-13/2а/0470/2096/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2013 про відмову в роз'ясненні виконавчого листа у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ про скасування наказу та виплату допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2012 задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Визнаний незаконним і скасований наказ №13о/с від 23.02.2011 в частині скасування наказу №10о/с від 11.02.2011. Зобов'язано нарахувати і виплатити позивачу допомогу на оздоровлення за 2010 і 2011 роки на підставі наказу №10о/с від 11.02.2011. Зобов'язано провести індексацію суми допомоги на оздоровлення за 2010 і 2011 роки (ас156).

Від Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції надійшла заява про роз'яснення порядку виконання виконавчого листа в частині зобов'язання Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ провести індексацію суми допомоги на оздоровлення за 2010 і 2011 роки (ас172).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2013 відмовлено в задоволенні заяви. Прийняте рішення суд мотивував тим, що заявник має право у відповідності до пункту 14 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ №1078 від17.07.2003, звернутись з заявою про роз'яснення застосування цього порядку до Мінсоцполітики (ас180).

В апеляційній скарзі відповідач просить дану ухвалу скасувати та надати роз'яснення в частині проведення індексації суми допомоги на оздоровлення. Зазначають, що законодавством врегульовано лише питання індексації грошових доходів громадян, які не мають разового характеру (ас196).

Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 124 Конституції України, судові рішення є обов'язковими для виконання на всій території України. Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Не зважаючи на імперативні норми про обов'язковість судових рішень, суд першої інстанції не дав належної оцінки що через питання нарахування індексації суми допомоги на оздоровлення за 2010 і 2011 роки, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.04.2012 не виконана.

За таких обставин є неприпустимим відсилання за роз'ясненням виконання судового рішення до органу виконавчої влади. Такі дії суду є порушенням статті 6 Конституції України про поділ державної влади в Україні на законодавчу, виконавчу та судову.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», в разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення є незрозумілою, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення відповідного рішення. Суд або орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, зобов'язаний розглянути заяву державного виконавця у десятиденний строк з дня її надходження і у разі необхідності дати відповідне роз'яснення рішення чи змісту документа, не змінюючи їх редакції.

З огляду на викладене, окружний суд зобов'язаний дати чіткі роз'яснення як повинна нараховуватись індексація суми допомоги на оздоровлення за 2010 і 2011 роки, виплачена ОСОБА_1

Керуючись пунктом 3 статті 199, статтями 204-206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ задовольнити.

Скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.04.2013 про відмову в роз'ясненні виконавчого листа.

Справу направити для продовження розгляду для надання роз'яснення виконавчого листа щодо проведення індексацію суми допомоги на оздоровлення за 2010 і 2011 роки, виплаченої ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова