Постанова № 34390071, 14.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 жовтня 2013 року 16:56 № 826/13629/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Ткачук О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської областідо про ОСОБА_1 стягнення коштів в сумі 9 824,10 грн. за участю:

від позивача - Полосьмак С.О.;

від відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 переплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у розмірі 9 824,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем була призначена за заявами ОСОБА_3 тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у зв'язку з невиконанням рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_4. Оскільки відповідачем добровільно не повернута сума переплати, позивач у відповідності до пункту 12 Призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, звернувся до суду з позовною заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2013 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 14 жовтня 2013 року представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання 14 жовтня 2013 року не прибув, про час, дату та місце судового засідання належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень або пояснень стосовно предмету позову суду не надав.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 14 жовтня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога) визначається Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189.

Відповідно до пункту 2 зазначеного Положення тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Згідно абзацу першого пункту 6 Положення для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються, зокрема, рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення (абз. 8 п. 6 Положення).

У випадках, передбачених абзацом другим пункту 8 цього Порядку, подається довідка про розмір аліментів (абз. 10 п. 6 Положення).

Відповідно до абзацу 1 пункту 7 Положення рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги (абз. 2 п. 7 Положення).

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_3 23 вересня 2009 року, 18 березня 2010 року, 08 вересня 2010 року, 03 березня 2011 року, 19 вересня 2011 року та 06 березня 2012 року зверталась до Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області з заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги в зв'язку з ухилянням ОСОБА_1 від сплати аліментів.

Рішеннями Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області від 28 вересня 2009 року, 19 березня 2010 року, 10 вересня 2010 року, 04 березня 2011 року, 27 вересня 2011 року та 06 березня 2012 року ОСОБА_3 було призначено допомогу сім'ям з дітьми та згідно розпоряджень на перерахунок тимчасової допомоги дітям перераховувалась ОСОБА_3 у період з вересня 2009 року по червень 2012 року на утримання ОСОБА_4.

Листом № 03.2-06/195 від 25 січня 2013 року Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області звернулось до відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві з проханням вказати, з яких доходів ОСОБА_1 стягуються аліменти (із заробітної плати чи сплачуються добровільно), чи працює боржник та чи можливе на момент звернення з листом стягнення з нього сум виплаченої державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

У відповідь на зазначений лист відділ державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві листом від 31 січня 2013 року повідомив, що виконавчий лист № 2-121 від 25.04.2008 року Славутицького міського суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 у відділі на виконанні не перебуває, разом з тим згідно ЄДРВК (Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень) зазначений виконавчий лист перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві.

Листом № 03.2-06/354 від 13 лютого 2013 року Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області звернулось до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві з проханням вказати, з яких доходів ОСОБА_1 стягуються аліменти (із заробітної плати чи сплачуються добровільно), чи працює боржник та чи можливе на момент звернення з листом стягнення з нього сум виплаченої державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Листом № 03.2-06/797 від 30 квітня 2013 року Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області звернулось до відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві з проханням надати адресу проживання ОСОБА_1.

У відповідь на зазначений лист відділ державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у місті Києві листом від 08 травня 2013 року повідомив адресу реєстрації відповідача (боржника у виконавчому провадженні).

03 липня 2013 року Управлінням соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області на адресу відповідача направлявся лист про необхідність повернути до 30 липня 2013 року суму переплати в розмірі 9 824,10 грн.

Вказаний лист відповідач, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, отримав 02 серпня 2013 року.

Згідно пункту 12 Положення якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи та зазначено позивачем, станом на момент розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету суму сплаченої тимчасової допомоги у розмірі 9824, 10 грн. (дев'ять тисяч вісімсот двадцять чотири грн. 10 коп.) на р/р 35412006001275, код: 23570042, банк ВДК у м. Славутичі Київської області, МФО 821018, одержувач: Управління соціального захисту населення виконавчого органу Славутицької міської ради Київської області.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Катющенко