Постанова № 34389273, 22.10.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2013 року № 813/6138/13-а

о 10 год. 30 хв. м. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Саковець Б.П., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним

позовом Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія», представник - Мокрій Р.З. (довіреність № 09/836 від 10.07.2013 року)до Сокальської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Львівській області, представник - Яремко В.П. (довіреність № 17/10-019 від 12.07.2013 року)про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення - рішення № 0001941500 від 26.06.2013 року

Публічне акціонерне товариство «Шахта «Надія»» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сокальської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Львівській області у якому позивач просить визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення Сокальської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Львівській області № 0001941500 від 26.06.2013 року.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що не погоджується із прийнятим податковим повідомленням - рішенням ДПІ у Сокальському районі Львівської області, оскільки здійснювало платежі із призначенням платежу по податковим зобов'язанням.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду додаткові пояснення на підтвердження позовних вимог, просив суд позов задоволити повністю.

Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву, відповідач просить відмовити в задоволені позовних вимог повністю з підстав, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно з 01.01.2011 року втратив чинність Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Починаючи з 01.01.2011 року повноваження, підстави та спосіб дій органів державної податкової служби та їх посадових осіб, права, обов'язки та відповідальність платників податків визначені Податковим кодексом України. На позивача як платника податків покладено обов'язок сплати податкових зобов'язань які визначені у податковій звітності такого платника. Відповідач також зазначає, що згідно п. 87.9. ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:

03.01.2012 року ДПА у Львівській області проведено планову виїзну перевірку ДВАТ «Шахта «Надія» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 року по 30.09.2011 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 року по 30.09.2011 року. За результатами проведеної перевірки складено акт № 2/232/00178175.

Проведеною перевіркою встановлено порушення, зокрема, п. 5.1., п.п. 5.2.1. п. 5.2., п.п. 5.3.9. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» занижено податок на прибуток всього сумі 139383,00 грн., у тому числі за 2 квартал 2010 року на суму 109628,00 грн., за 3 квартал 2010 року на суму 29755,00 грн.

13.01.2012 року відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000062301/623 форми «Р», яким згідно акту перевірки № 2/232/00178175 від 03.01.2012 року встановлено порушення п. 5.1., п.п. 5.2.1. п. 5.2., п.п. 5.3.9. п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» у зв'язку з чим збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - податок на прибуток, в розмірі 174229,00 грн., в тому числі за основним платежем - 139383,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 34846,00 грн.

04.06.2013 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області ДПС проведено перевірку ПАТ «Шахта «Надія» своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання до бюджету, за результатами якої складено акт № 303/13-29-15/00178175.

Проведеною перевіркою встановлено, що в порушення п. 57.1. ст. 57 розділу ІІ ПК України, ПАТ «Шахта «Надія» протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток, а саме, на 610 календарних днів (дата виникнення податкового боргу - 20.05.2010 року на суму - 87115,00 грн., погашена платіжним доручення № 86 від 20.01.2012 року); на 617 календарних днів (дата виникнення податкового боргу - 20.05.2010 року на суму - 87114,00 грн., погашена платіжним доручення № 117 від 27.01.2012 року); на 640 календарних днів (дата виникнення податкового боргу - 20.05.2010 року на суму - 579015,15 грн., згідно Податкової декларації з податку на прибуток № 9015774306 від 09.02.2013 року), у зв'язку з чим визначено відповідальність згідно ст. 126 ПК України.

26.06.2013 року відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001941500 форми «Ш», яким згідно акту перевірки № 303/13-2915/001178175 від 04.06.2013 року встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, визначеного п. 57.1. ст. 57 ПК України та на підставі ст. 126 глави 11 Розділу ІІ ПК України за затримку на 640, 617, 610 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 753244,15 грн. ПАТ «Шахта «Надія»», зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 15648,83 грн. за платежем - податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. 1.2. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Згідно п. 1.11. ст. 1 цього ж Закону, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п. 5.1. ст. 5 цього ж Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 цього ж Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.3. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 46.1. ст. 46 цього ж Кодексу, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п. 57.1. ст. 57 цього ж Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 87.9. ст. 87 цього ж Кодексу, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Згідно ст. 126 цього ж Кодексу, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Судом встановлено, що позивачем подано Декларацію по податку на прибуток підприємств № 9001483710 від 05.05.2010 року, згідно якої визначено до сплати податкове зобов'язання в сумі 753244,15 грн. Граничний термін сплати якого становив 20.05.2010 року. Однак, узгоджену суму податкового зобов'язання в граничні терміни позивачем не було сплачено .

Позивачем згідно платіжного доручення № 86 від 20.01.2012 року здійснено платіж за призначенням - податок на прибуток підприємств на підставі акту перевірки № 2/232/00178175 від 03.01.2012 року в сумі 87115,00 грн., в тому числі, штрафні санкції - 17423,00 грн., а також згідно платіжного доручення № 117 від 27.01.2012 року здійснено платіж за призначенням - податок на прибуток підприємств на підставі акту перевірки № 2/232/00178175 від 03.01.2012 року в сумі 87114,00 грн., в тому числі штрафні санкції 17423,00 грн.

Судом не враховуються обґрунтування позивачем та його представником позовних вимог про протиправність податкового повідомлення - рішення № 0001941500 від 26.06.2013 року щодо подвійного нарахування податковим орган штрафу за невчасну сплату податкових зобов'язань, в тому числі штрафних санкцій, оскільки узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені законодавством строки, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податковим боргом є сумою узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений податковим законодавством строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом враховуються заперечення відповідача та його представника щодо правомірності податкового повідомлення - рішення № 0001941500 від 26.06.2013 року, оскільки податковий орган зобов'язаний, у відповідності до вимог ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу, зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Сплачена позивачем сума податкового зобов'язання, в тому числі штрафні санкції в розмірі 174229,00 грн. відповідачем, з врахуванням вимог Податкового кодексу України, правомірно зараховано в рахунок погашення податкового боргу, що по суті не є нарахуванням штрафу на штраф, про що зазначає представник позивача.

Щодо обставин зазначених в акті № 303/13-29-15/00178175 від 04.06.2013 року про результати перевірки своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання до бюджету про подання відповідачем податкової декларації № 9015774306 від 09.02.2012 року з від'ємним значенням на суму 579015,15 грн., якою погашено податковий борг на цю ж суму узгоджених позивачем податкових зобов'язань декларацією від 20.05.2010 року, із затримкою на 640 днів, позивачем у даній справі не заперечується.

Відтак, відповідачем, на думку суду, правомірно зараховано сплачені позивачем згідно платіжних доручень № 86 від 20.01.2012 року та № 117 від 27.01.2012 року коштів на погашення податкових зобов'язань, а також враховано від'ємне значення податкової декларації № 9015774306 від 09.02.2012 року на погашення зобов'язань згідно податкової декларації № 9001483710 від 05.05.2010 року.

Позивачем, представником позивача належних та допустимих доказів своєчасності сплати податкових зобов'язань по декларації № 9001483710 від 05.05.2010 року, суду не надано.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем не переконують в обґрунтованості позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов'язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень, що відповідачем було зроблено.

Таким чином, з врахуванням змісту ст. 162 КАС України, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія»» до Сокальської об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення - рішення № 0001941500 від 26.06.2013 року не підлягають задоволенню, оскільки податкові зобов'язання по декларації № 9001483710 від 05.05.2010 року сплачені позивачем з порушенням встановлених законодавством граничних термінів їх сплати, а саме із затримкою на 610, 617 та 640 календарних днів та правомірно зараховані відповідачем в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України, судові витрати по сплаті судового збору та витрати на правову допомогу покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 25.10.2013 року.

Суддя Гавдик З.В.