Ухвала суду № 34388346, 23.10.2013, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"23" жовтня 2013 р.Справа № 921/828/13-г/4УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув матеріали справи

за позовом Тернопільської міської ради вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль

до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 АДРЕСА_1

про зобов'язання вчинити передбачені чинним законодавством України всі необхідні дії для оформлення права на використання земельної ділянки для обслуговування офісного приміщення АДРЕСА_2

За участю представників сторін:

позивача: головний юрисконсульт Гулкевич С.Б., довіреність № 4476/01 від 23.07.12р.

відповідача: підприємець ОСОБА_1, витяг з ЄДРЮОФОП, № НОМЕР_2 від 04.10.13р.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, роз'яснено.

Позивач - Тернопільська міська рада, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1 про зобов'язання вчинити передбачені чинним законодавством України всі необхідні дії для оформлення права на використання земельної ділянки для обслуговування офісного приміщення АДРЕСА_2

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, 07.10.2013р. ним у канцелярію суду згідно супровідного листа б/н б/д подано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про знаходження відповідача у ньому станом на 06.08.2013р., а 16.10.2013р. - додаткове обґрунтування б/н б/д позовних вимог у якому, як на додаткове обґрунтування заявлених вимог, посилається на норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, зокрема, на ст. 377 Цивільного кодексу України, ст. 125 Земельного кодексу України п. 3.8 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", з яких дійшов висновку про те, що оскільки власником спірної земельної ділянки є Тернопільська міська рада, а у власника будівлі ОСОБА_1 виникло право на її (земельної ділянки) використання, отже вона (відповідач) зобов'язана оформити таке право у встановленому законом порядку та у відповідності до вимог ст. 96 ЗК, як землекористувач, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідач в судовому засіданні, яке відбулося 23.10.2013р., подав опис документів, що надаються для отримання рішення міської ради та лист № 2037/25 від 15.10.2013р. відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради на підтвердження вчинення дій, необхідних для оформлення права на використання земельної ділянки для обслуговування офісного приміщення АДРЕСА_2

У відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався до 03.10.2013р., 17.10.2013р., 22.10.2013р. та 23.10.2013р. для надання можливості сторонам прийняти участь у її розгляді та подати витребувані судом документи.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін, господарським судом встановлено наступне:

- Державною інспекцією сільського господарства в Тернопільській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час якої встановлено, що у листопаді 2008 р. ОСОБА_1 придбала у власність приміщення АДРЕСА_2, оформивши у Тернопільському міському бюро технічної інвентаризації право власності на вказане приміщення, але не оформила право користування земельною ділянкою на якій знаходиться дане приміщення, чим порушила вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, про що державним інспектором сільського господарства в Тернопільській області Федущаком А.О. 21.05.2012 року складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №000017;

- 21 травня 2012 року ОСОБА_1 старшим державним інспектором сільського господарства в Тернопільській області Федущаком А.О. внесено припис № 000016 з вимогою усунути виявлені порушення земельного законодавства, про виконання якого зобов'язано повідомити в строк до 22.06.2012р.;

- 09.07.2012р. державними інспекторами сільського господарства в Тернопільській області Чубатим О.І. та Боднаром П.П. повторно проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що вимоги припису №000016 від 21.05.2011 року ОСОБА_1 не виконані, про що повторно складено відповідний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 09.07.2012 року за №000113 та внесено припис №000089 від 09.07.2012р. з повторною вимогою усунення виявлених порушень земельного законодавства, про що повідомити до 09.08.2012р;

- за результатами проведеної втретє 15.08.2012 року державним інспектором сільського господарства в Тернопільській області Боднаром П.П. перевірки з'ясовано, що ОСОБА_1 не виконала вимоги повторного припису від 02.07.2012 року №000113, про що складено відповідний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.08.2012р. за №000244;

- у зв'язку з повторними невиконаннями вимог припису №000016 від 21.05.2012р., Державною інспекцією сільського господарства України 03.09.2012р. складено протокол про адміністративне правопорушення №000057 та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 03.09.2012р. за №000091;

- Тернопільська міська рада листами за №3029/08 від 22.05.2012р. та № 2183/25 від 18.09.2012р. повідомила відповідача - ОСОБА_1 про те, що оскільки офісне приміщення АДРЕСА_2 зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 18.11.2008р. за реєстром №3820, тому, враховуючи вимоги ст. 120 Земельного кодексу України, рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №806 від 18.05.2011р., Інструкції з діловодства у Тернопільській міській раді та її виконавчих органах, вона зобов'язана в термін до 15.06.2012р. та до 18.10.2012р. (відповідно) звернутись із заявою встановленого зразка на ім'я міського голови із переліком документів, зазначених у п. 3 Інформаційної картки А-25-05;

- як свідчать матеріали справи, відповідач відповіді на звернення позивача не надав, станом на день заявлення позову жодних заходів щодо усунення виявлених порушень земельного законодавства не вжив.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами

Згідно зі статтею 13 Конституції України, земля, її надра, атмосфера, повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади.

Відповідно до статті 2 Земельного кодексу України до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Статтею 123 Земельного кодексу України передбачено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування та, зокрема, встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди землі (стаття 124 вказаного Кодексу).

За приписами статей 125, 126 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

В силу статті 377 Цивільного кодексу України та статті 120 Земельного кодексу України, з виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Позивач, заявляючи позов про зобов'язання вчинити передбачені чинним законодавством України дії для оформлення права на використання земельної ділянки для обслуговування офісного приміщення АДРЕСА_2 як на підставу заявлених вимог посилається на те, що ФОП ОСОБА_1 вимог приписів № 000016 від 21.05.2012р., №000089 від 09.07.2012р не виконує, жодних дій, спрямованих на усунення виявлених порушень земельного законодавства, не вчиняє та продовжує користуватися земельною ділянкою для обслуговування офісного приміщення АДРЕСА_2 без належних правових підстав.

В судовому засіданні, яке відбулося 23.10.2013р., ФОП ОСОБА_1 заявленого позову не визнала, пояснивши суду, що нею уже розпочато процес оформлення права землекористування, в підтвердження чого подала: опис документів, що надаються для отримання рішення міської ради, лист № 2037/25 від 15.10.2013р., яким відповідача повідомлено про те, що у відповідь на її звернення про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,0226 га за адресою АДРЕСА_2 відділом земельних ресурсів Тернопільської міської ради підготовлено проект рішення міської ради "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0226 га за адресою АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_1" на відповідні погодження та розгляд сесії міської ради у встановленому законодавством порядку;

- господарський суд, проаналізувавши подані відповідачем документи, прийшов до висновку, що ним вчиняються дії, необхідні для оформлення права на використання земельної ділянки для обслуговування офісного приміщення АДРЕСА_2 що є предметом розгляду у даній справі, а тому провадження у справі слід припинити в порядку ст. 80 п. 1-1 ГПК України за відсутністю предмету спору на момент його розгляду.

При цьому, враховуючи, що такі дії (як то звернення із заявою №660/25 від 26.09.2013р. про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,0226 га за адресою АДРЕСА_2) відповідачем вчинено після пред'явлення Тернопільською міською радою позову (позовна заява надійшла у канцелярію господарського суду 07.08.2013р. та зареєстрована під вхідним номером 882), тому судовий збір згідно ст. 49 ГПК України покладається на відповідача

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 80 п. 1-1, 86 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1 на користь Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ідент. код 34334305 - 1 147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. 00 коп. в повернення сплаченого судового збору .

Суддя Н.М. Бурда