Рішення № 34387582, 25.10.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25 жовтня 2013 року Справа № 913/2707/13

Провадження № 7пд/913/2707/13

За позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталь-Інвест", м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Демидов В.О.

Секретар судового засідання Круглова Є.О.

У засіданні брали участь:

від заявника: Голоденко К.О. - прокурор, посвідчення №020155 від 03.09.2013;

від позивача: Саркісян Я.Ш. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № И01/03-31/5301/0/2-13 від 23.08.2013;

від відповідача: Шандра Д.М. - представник за довіреністю б/н від 23.10.2013.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 06.09.2004 державна реєстрація від 08.09.2004 № 5159, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Сталь-Інвест", відносно земельної ділянки загальною площею 1,0000 га під будівництво та розміщення автоцентру та станції технічного обслуговування автомобілів, благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ, вул. 26 Бакинських комісарів (біля будинку № 117).

Позовні вимоги обґрунтовані фактом ухилення відповідача від внесення до договору оренди землі змін, внесених рішенням Луганської міської ради № 9/12 від 27.05.2011.

На підставі ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України 08.10.2013 автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматичний розподіл даної позовної заяви та її розгляд доручено судді Демидову В.О.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 08.10.2013 було порушено провадження у справі № 913/2707/13.

Прокурор 24.10.2013 подав суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 06.09.2004 державна реєстрація від 08.09.2004 № 5159, який укладений з ТОВ "Сталь-Інвест", відносно земельної ділянки загальною площею 1,0000 га під будівництво та розміщення автоцентру та станції технічного обслуговування автомобілів, благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ, вул. 26 Бакинських комісарів (біля будинку № 117), а саме: викласти абзац перший п. 8 розділу "Орендна плата" вищезазначеного договору в наступній редакції: "Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 3".

Дана заява прийнята судом до розгляду.

У судовому засіданні від 24.10.2013 у відповідності до вимог ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 25.10.2013.

Після перерви у судове засідання прибули повноважні представники сторін та прокурор.

Прокурор та позивач підтримали позовні вимоги в повному обсязі

Відповідач в судовому засіданні подав відзив б/н від 25.10.2013 на позовну заяву, в якому визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ст. ст. 22, 78 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право визнати позов повністю або частково, ці дії відповідача не суперечать законодавству та не порушують будь-чиїх прав і охоронюваних законом інтересів, а тому дана заява приймається судом.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін та прокурора, оцінивши подані сторонами докази в їх сукупності, суд

в с т а н о в и в:

06 вересня 2004 року між Луганською міською радою як орендодавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сталь-Інвест" як орендарем укладено договір оренди землі № 3210, державна реєстрація № 5159 від 08.09.2004 (далі - договір), за умовами п. п. 1, 2 якого орендодавець на підставі рішення сесії Луганської міської ради від 30 червня 2004 року № 21/386 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під будівництво та розміщення автоцентру та станції технічного обслуговування автомобілів, благоустрій прилеглої території, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вулиця 26 Бакинських комісарів (біля будинку № 117). В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,0000 га.

З п. 4 договору вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2561990,00 грн.

За умовами п. 7 договір укладено на 49 років.

Згідно п. 8 договору річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5 (довідка у вигляді розрахунку про розмір земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки додається до даного договору та є його невід'ємною частиною). На моменту укладення договору розмір орендної плати складає 64049,75 грн. (абз. 2, п. 8.1 договору).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У відповідності до вимог ст. 16 Закону України "Про оренду землі" та ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

За приписами п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією міської ради.

За змістом ст. 288 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, яким, крім іншого, врегульовано обчислення орендної плати за землю, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 274.1 ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

За приписами ст. 276.1. податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

У зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, з метою приведення договору у відповідність до вимог чинного законодавства Луганською міською радою було прийнято рішення № 9/12 від 27.05.2011, яким визначено, що при прийнятті Луганською міською радою рішень про передачу фізичним та юридичним особам в оренду земельних ділянок та при внесенні змін до вказаних рішень та до договорів оренди землі щодо зміни розміру річної орендної плати, розмір річної орендної плати за земельну ділянку встановлюється у цих рішеннях та у договорах оренди землі у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту залежно від мети використання земельної ділянки, яка (мета) та які (договірні коефіцієнти) зазначені у додатку до цього рішення, при цьому розмір річної орендної плати за будь-яку земельну ділянку повинен бути не меншим ніж трикратний розмір земельного податку за цю земельну ділянку, який (розмір земельного податку) передбачений Податковим кодексом України, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Позивачем на адресу відповідача було направлено лист № 01/03-14/2916/0/2-09 від 22.05.2009, в якому позивач пропонував відповідачу внести зміни до договору оренди землі від 06.09.2004, державна реєстрація від 08.09.2007 № 5159.

Відповідач у відповідь на звернення позивача направив йому лист № 89 від 16.06.2009, в якому зазначив, що узгодити внесення змін до договору оренди землі від 06.09.2004, державна реєстрація від 08.09.2004 № 5159, не має можливості, оскільки Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 № 309-VI, яким внесені зміни до Закону України "Про оренду землі", набрав законної сили 04.06.2008 та не може застосовуватись до раніше укладених договорів.

Отже, відповідні зміни до спірного договору до теперішнього часу внесені не були, що підтверджується матеріалами справи та визнано відповідачем.

З огляду на вищезазначене прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Як передбачено ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни /тарифи, ставки, тощо/, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Як зазначено в рішенні Верховного Суду України по справі № 41/81пд від 04.07.2011 орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ст. 11128 Господарського процесуального кодексу України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Зокрема, в силу вимог ст. ст. 33, 34 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За таких обставин, оцінивши подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, враховуючи, що вимоги прокурора підтверджені матеріалами справи, її фактичними обставинами, визнані відповідачем у відзиві б/н від 25.10.2013 і дане визнання позову прийнято судом, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в сумі 1147,00 грн. покладається на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 78, 82-85, 11128 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 06.09.2004, державна реєстрація від 08.09.2004 № 5159, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сталь-Інвест" (91005, м. Луганськ, Жовтневий район, вул. Фрунзе, буд. 107д, ідентифікаційний код 24190005), відносно земельної ділянки загальною площею 1,0000 га під будівництво та розміщення автоцентру та станції технічного обслуговування автомобілів, благоустрій прилеглої території, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вулиця 26 Бакинських комісарів (біля будинку № 117), а саме викласти абзац перший п. 8 розділу "Орендна плата" вищезазначеного договору в наступній редакції:

"Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) збільшеного на коефіцієнт 3.".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сталь", 91005, м. Луганськ, Жовтневий район, вул. Фрунзе, буд. 107д, ідентифікаційний код 24190005, на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок № 31214206783006 в ГУДКУС у Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий збір в сумі 1147 грн., наказ видати ДПІ у Жовтневому районі міста Луганськ Головного управління Міністерства доходів після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення складено та підписано - 28.10.2013

Суддя В.О. Демидов

Згідно з оригіналом

Помічник судді Р.С. Меркулов

28.10.2013