Ухвала суду № 34360264, 16.10.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" жовтня 2013 р. м. Київ К/800/42975/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Олендера І.Я.,

суддів Ємельянової В.І., Рецебуринського Ю.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2013 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2013 року Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про визнання бездіяльності державного виконавця незаконною, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року провадження в справі закрито.

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» звернулось до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційної скаргою.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року апеляційну скаргу ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» залишено без руху через сплату судового збору у меншому розмірі ніж передбачено Законом України «Про судовий збір» та надано строк для усунення недоліків протягом 7 днів з наступного дня після отримання вказаної ухвали.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.07.2013 року апеляційну скаргу ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» повернуто у зв'язку з невиконанням у встановлений строк вимог ухвали від 10.07.2013 року.

У поданій касаційній скарзі позивач заявив вимоги про скасування рішення суду апеляційної інстанції, як такого, що постановлене із порушенням норм процесуального права, ухвалити нове рішення про направлення справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

У доводах касаційної скарги, скаржник зазначає, що вимоги ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року виконані ним у строк визначений судом.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, відповідно до пункту першого частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що зазначена касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних мотивів.

Як зазначалось вище, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року апеляційну скаргу ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» залишено без руху через сплату судового збору у меншому розмірі ніж передбачено Законом України «Про судовий збір» та надано строк для усунення недоліків протягом 7 днів з наступного дня після отримання вказаної ухвали.

Вказану ухвалу ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» отримало 15.07.2013 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням (а.с. 129), тобто строк для усунення недоліків почав перебіг з 16.07.2013 року та закінчився 22.07.2013 року.

Як вбачається з матеріалів доданих до касаційної скарги, 22.07.2013 року ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» засобами поштового зв'язку направило клопотання до Донецького апеляційного адміністративного, в якому просило залучити до матеріалів справи оригінал платіжного доручення на виконання вимог ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 року. Зазначене клопотання надійшло на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду 26.07.2013 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Донецького апеляційного адміністративного суду в правому нижньому куті.

Однак, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.07.2013 року апеляційну скаргу було повернуто позивачу в зв'язку з невиконанням ним вимог ухвали цього ж суду від 10.07.2013 року.

Отже, з наведеного вбачається, що судом апеляційної інстанції було передчасно вирішено питання про повернення апеляційної скарги, чим фактично порушено право позивача на судовий захист.

Згідно з частиною 1 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Оскільки зазначені порушення норм процесуального права, допущені судом апеляційної інстанції, призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, рішення суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 227, 230, 231 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2013 року в справі № 805/7621/13-а - скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили протягом п'яти днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий І.Я. Олендер

Судді В.І. Ємельянова

Ю.Й. Рецебуринський