Ухвала суду № 34358940, 25.10.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/10188/13-а

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

25 жовтня 2013 р. м . Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши адміністративний позов приватного вищого навчального закладу Харківський гуманітарний університет "Народна українська академія" до Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Конюхової Вікторії Анатоліївни, третя особа ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, приватний вищий навчальний заклад Харківський гуманітарний університет "Народна українська академія" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Конюхової Вікторії Анатоліївни, третя особа ОСОБА_3, у якому просить суд: визнати неправомірними дії державного виконавця Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Конюхової Вікторії Анатоліївни, які виявились у винесених постановах про відмову у відкритті виконавчого провадження (ВП №40097764, ВП №40104283) на підставі виконавчих листів №640/6968/13-ц від 09.07.2013 року, зобов'язати державного виконавця Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Конюхову Вікторію Анатоліївну прийняти виконавчі листи №640/6968/13-ц до виконання і виконати рішення Київського суду від 09.07.2013 року про стягнення з ОСОБА_3 на користь Харківського гуманітарного університету "Народна українська академія" борг за надання освітніх послуг суму в розмірі 10656,00 грн. та судового збору у розмірі 229,40 грн..

З позовної заяви вбачається, що позивач фактично оскаржує дії державного виконавця під час виконання останнім виконавчих листів, виданих Київським районним судом м. Харкова, в якому третя особа є боржником.

Дослідивши надані позивачем документи, суд дійшов наступного висновку:

В ч. 1 ст. 181 КАС України зазначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчі листи №640/6968/13-ц від 09.07.2013 року щодо стягнення з ОСОБА_3 на користь Харківського гуманітарного університету "Народна українська академія" борг за надання освітніх послуг в розмірі 10656,00 грн., та судового збору в розмірі 229,00 грн., видані Київським районним судом м. Харкова, а позивач - є стягувачем у виконавчому провадженні, тобто є його стороною.

Відповідно до Постанови Пленум Вищого адміністративного суду, від 21.05.2012, № 5 "Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби"" до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

З огляду на вищевикладене, даний спір не підсудний Харківському окружному адміністративному суду і підлягає подачі до суду, який видав виконавчі документи, а саме до Київського районного суду м. Харкова, і має вирішуватися не як адміністративний спір.

Враховуючи наведене, керуючись ч.1, 2 ст.2, п.1, ч.1 ст.17, п.1 ч.1 ст. 109, ч.1 ст.181 КАС України, ч.4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження", суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом приватного вищого навчального закладу Харківський гуманітарний університет "Народна українська академія" до Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, старшого державного виконавця Київського районного відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Конюхової Вікторії Анатоліївни, третя особа ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Лук'яненко М.О.