Ухвала суду № 34352366, 22.10.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 жовтня 2013 р.Справа № 1570/4323/2012 Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді- доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі - Алексєєвої Н.М.

за участю представника апелянта ТОВ Компанії «Укрнафтоагропром» - Ільченко А.О.

за участю представника Головного управління міндоходів в Одеській області - Нечитайло Н.О.

представника Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі головного управління міндоходів Одеської області - Попова Д.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТОАГРОПРОМ» про відвід колегії суддів по адміністративній справі за апеляційною скаргою ТОВ Компанії «Укрнафтоагропром» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2012 року по справі за адміністративним позовом ТОВ Компанії «Укрнафтоагропром» до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі головного управління міндоходів Одеської області , Головного управління міндоходів в Одеській області про визнання протиправними дій посадових осіб Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Одеській області Державної податкової служби України щодо проведення у період з 04.02.2012року по 07.02.2012року фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складання акта перевірки, зареєстрованого в органі ДПС за №16/21-02/30168274 від 07.02.2012року, та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі головного управління мін доходів Одеської області №0000022360 від 17.02.2012року про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії «Укрнафтоагропром»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 29 827,60грн.,-

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія «Укрнафтоагропром» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління міндоходів в Одеській області щодо проведення у період з 04.02.2012року по 07.02.2012року фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складання акту перевірки, зареєстрованого в органі ДПС за №16/21-02/30168274 від 07.02.2012року, скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі головного управління мін доходів Одеської області №0000022360 від 17.02.2012року про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанії «Укрнафтоагропром»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 29 827,60грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги позивача.

В ході розгляду справи у суді апеляційної інстанції Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТОАГРОПРОМ» подано заяву про відвід колегії суддів.

В обґрунтування поданої заяви ТОВ «УКРНАФТОАГРОПРОМ» зазначило наступне.

В період з 04.02.2012 року по 07.02.2012 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області була проведена фактична перевірка магазину, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Г. Бочарова, 7-а, за наслідками якої був складений акт № 16/21-02/30168274 від 07.02.2012 року про результати фактичної перевірки Товариства з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

На підставі складеного акту перевірки № 16/21-02/30168274 від 07.02.2012 р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області прийнято рішення № 151425 від 01.03.2012 р. про застосування до Товариства фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 8400 грн. за порушення вимог Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " та постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 р. № 957 „Про встановлення розміру мінімальних оптово - відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв".

Надалі, на підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області було винесено податкове повідомлення рішення від 17.02.2012 року № 0000022360, відповідно до якого на думку ДПІ було встановлено порушення п. 1 ст. З, п. 12 ст. З Закону України № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та на Товариство накладено штраф в розмірі 29827,6 гривень.

11 лютого 2013 р. суддею Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. у справі № 815/394/13-а за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "УКРНАФТОАГРОПРОМ" про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 8400.00 грн. ухвалено постанову, відповідно до якої з Відповідача стягнуто фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 8400,00 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Товариство звернулось із апеляційною скаргою до Одеського апеляційного адміністративного суду. Скарга розглядалась колегію суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Коваль Марат Петрович; судді: Семенюк Геннадій Васильович; Потапчук В'ячеслав Олександрович. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013 р. апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 р. залишено без змін.

На даний час Вищим адміністративним судом України призначено до розгляду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "УКРНАФТОАГРОПРОМ" на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013 р. у адміністративний справі № 815/394/13 -а та постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 р. у адміністративній справі № 815/394/13-а.

21 листопада 2012 р. суддею Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. у справі № 1570/4323/2012 за позовом Товариства до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі головного управління міндоходів Одеської області та регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 17.02.2012 року № 0000022360, проголошено вступну та резолютивну частини постанови, якою суд відмовив у задоволені позову Товариства

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Товариство звернулось із апеляційною скаргою до Одеського апеляційного адміністративного суду. Скарга у справі № 1570/4323/2012 призначена до розгляду колегію суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Потапчук В'ячеслав Олександрович; судді: Семенюк Геннадій Васильович; Коваль Марат Петрович.

Заявник вважає, що адміністративні справи № 815/394/13 -а та № 1570/4323/2012 пов'язані між собою, мають однакові обставини та правову позицію, яка була вже висловлена цим складом суду.

Колегія суддів погоджується з такою позицією ТОВ «УКРНАФТОАГРОПРОМ» та вважає, що заява про відвід колегії суддів підлягає задоволенню на підставі ст. 27 КАС України у зв'язку з тим, що вказана справа пов'язана з правовідносинами, що розглядалися цим же складом суду по адміністративній справі № 815/394/13-а, яка на даний час розглядається судом касаційної інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Керуючись ст.ст. 27, 28, 29, 30, 31, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТОАГРОПРОМ» про відвід колегії суддів задовольнити. у зв'язку з тим що вказана справа пов'язана з правовідносинами, що розглядалися цим же складом суду по адміністративній справі № 815/394/13-а, яка на даний час розглядається судом касаційної інстанції.

Справу передати на новий перерозподіл.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Потапчук В.О.Судді Коваль М.П. Семенюк Г.В.