Постанова № 34350509, 24.10.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2013 р. Справа №818/8216/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю та вартості послуги з профнавчання, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень просять стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в розмірі 20000,00 грн та вартість соціальної послуги з профнавчання у розмірі 1000,00 грн. Свої вимоги мотивують тим, що за поданою відповідачем заявою з 27.08.2012 р. їй було надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, та відповідно до укладеного договору між Сумським МЦЗ та ОСОБА_1 її направлено на профнавчання до Сумського державного університету за навчальною програмою "Інша діяльність у сфері інформатизації. Новітні комп'ютерно-інформаційні технології та основи діловодства", на яке витрачено кошти в сумі 1398,49 грн.

У зв'язку з встановленням факту державної реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця було припинено реєстрацію безробітної ОСОБА_1

Таким чином, позивачем встановлено, що відповідач зареєстрована з 05.11.1999 р. як фізична особа-підприємець. Враховуючи, що в добровільному порядку відповідач кошти, витрачені на її профнавчання, не повернула, позивач просить стягнути суму заборгованості в судовому порядку.

Крім того, відповідач в порушення частини 2, 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III не відшкодував у добровільному порядку Сумському міському центру зайнятості суму допомоги по безробіттю в розмірі 20000,00 грн, яка підлягає поверненню.

Представник позивачів у судове засідання не прибув, 24.10.2013 р. подав до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі (а.с.27).

Відповідач у судове засідання не з'явився, 24.10.2013 р. подав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с.28).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 5 липня 2012 року N 5067-VI безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено, що 20.08.2012 р. ОСОБА_1 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Сумського міського центру зайнятості, з 27.08.2012 р. за заявою відповідача (а.с.10) їй надано статус безробітної, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Крім цього, під час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач проходила навчання в Сумському державному університеті за навчальною програмою "Інша діяльність у сфері інформатизації. Новітні комп'ютерно-інформаційні технології та основи діловодства", що підтверджується копією договору № 185013012900015 від 20.01.2013 р. (а.с.11).

Згідно з довідкою Сумського обласного центру зайнятості вартість послуг з організації професійного навчання безробітної ОСОБА_1 за направленням Сумського міського центру зайнятості за період з 30.01.2013 р. по 04.04.2013 р. складає 1398,49 грн (а.с.17).

У зв'язку з встановленням факту державної реєстрації відповідача як фізичної особи-підприємця було припинено реєстрацію безробітної ОСОБА_1 (а.с.13-14,15).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

За період з 27.08.2012 р. по 31.07.2013 р. ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 20321,58 грн (а.с.16).

Відповідно до частини 2, 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачі повідомили відповідача про необхідність повернути на рахунки Сумського МЦЗ та Сумського ОЦЗ суму допомоги по безробіттю та витрат на профнавчання (а.с.18). Дане повідомлення отримане відповідачем особисто, проте у встановлений строк кошти в повному обсязі не сплачені.

Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", Указу Президента України "Про Державну службу зайнятості України" від 16 січня 2013 року N 19/2013 Сумський міський центр зайнятості та Сумський обласний центр зайнятості виконують функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Невідшкодування зазначених витрат порушує інтереси держави, яка є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що допомога по безробіттю в сумі 20000,00 грн та вартість соціальної послуги з профнавчання в сумі 1000,00 грн відповідачем у добровільному порядку не сплачена, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивачів щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю та вартості послуги з профнавчання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Баумана, 45, р/р 37170001000293 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 13996509) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 20000 (двадцять тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського обласного центру зайнятості (40030, м. Суми, пл. незалежності, 3, р/р 37178032180010 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 03491406) вартість соціальної послуги з профнавчання в сумі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах