Ухвала суду № 34331793, 10.10.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/1808/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Баргаміна Н.М.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

10 жовтня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Ворони Олександра Митрофановича на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Ворони Олександра Митрофановича до Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Ворона О.М. звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області про скасування постанови про накладення штрафу від 21.03.2013 №35089809.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову начальник Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Ворона О.М. подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, в провадженні Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області перебуває виконавче провадження №24867136 з примусового виконання виконавчого листа №2а-1531, виданого 29.12.2011 Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині нарахувати і виплатити ОСОБА_4 додаткову пенсію за віком, відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 22.05.2008 по 30.04.2009 з урахуванням раніше виплаченої додаткової пенсії.

Згідно ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

На виконання зазначених положень Закону, 13.01.2012 на підставі виконавчого листа №2а-1531 державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції Чернігівської області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №35089809 та надано боржнику семиденний строк для добровільно виконання рішення суду, копія якої направлена позивачу.

Згідно ч. 1 ст. 27 цього Закону у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною 2 статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 75 цього Закону у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Оскільки, рішення суду у встановлений строк боржником не виконано в повному обсязі, а лише в частині здійснення перерахунку додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державним виконавцем винесено постанову від 21.03.2013 №35089809 про накладення штрафу на боржника у розмірі 340,00 грн.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 5 цього Закону встановлено, що вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Посилання позивача на відсутність коштів не є поважною причиною невиконання судового рішення, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Таким чином, оскільки позивачем не надано суду жодних належних доказів, які б свідчили про наявність поважних причин невиконання судового рішення в повному обсязі, постанова про накладення штрафу від 21.03.2013 №35089809 є правомірною.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову, а тому апеляційну скаргу начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Ворони О.М. необхідно залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року - без змін, оскільки постанова ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Ворони Олександра Митрофановича залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Ухвалу складено в повному обсязі 15.10.2013

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.