Ухвала суду № 34329013, 23.10.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2013 року Справа № 122690/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Костіва М.В. та Савицької Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Чортківському районі Тернопільської обл. на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.08.2011р. в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Чортківському районі Тернопільської обл. до Приватного підприємства «Дружба-Нафтопродукт» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій за порушення порядку проведення розрахункових операцій за товари (послуги), -

В С Т А Н О В И Л А:

13.08.2010р. позивач Державна податкова інспекція /ДПІ/ у Чортківському районі Тернопільської обл. звернулася до суду з позовом, в якому просила стягнути з відповідача Приватного підприємства /ПП/ «Дружба-Нафтопродукт» в дохід державного бюджету суму штрафних (фінансових) санкцій за порушення порядку проведення розрахункових операцій за товари (послуги) в розмірі 74816 грн. 50 коп., а також судові витрати по справі (а.с.3-5).

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.08.2011р. у задоволенні заявленого позову відмовлено (а.с.84-85).

Не погодившись з винесеним судовим рішенням, постанову суду оскаржила позивач ДПІ у Чортківському районі Тернопільської обл., яка покликаючись на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким заявлений позов задоволити (а.с.88-89).

Вимоги апеляційної скарги мотивує тим, що судом першої інстанції залишено без задоволення клопотання податкового органу про зупинення провадження у справі до прийняття остаточного рішення в справі щодо оскарження рішення № 0000752301 від 30.04.2010р.; також виконання судового рішення у розглядуваній справі може призвести до значних втрат державного бюджету.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає до задоволення, з наступних мотивів.

Як слідує з матеріалів справи, посадовими особами ДПА в Тернопільській обл. проведена перевірка відповідача за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено Акт перевірки № 356/23-34042478 від 28.04.2010р. (а.с.27-28).

Проведеною перевіркою виявлені порушення відповідачем вимог п.п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування, послуг».

На підставі вказаного Акту перевірки податковим органом прийнято рішення № 0000752301 від 30.04.2010р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 74816 грн. 50 коп. (а.с.26).

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.07.2010р. у справі № 2а-1798/10/1970, залишеним без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2011р., позов ПП «Дружба-Нафтопродукт» задоволено; рішення ДПІ у Чортківському районі Тернопільської обл. № 0000752301 від 30.04.2010р. на загальну суму 74816 грн. 50 коп. скасовано (а.с.61-66).

За порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування, послуг» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, у розмірах, встановлених ст.17 наведеного Закону.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування, послуг» суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до державного бюджету в десятиденний строк з дня прийняття органами державної податкової служби рішення про застосування таких фінансових санкцій.

У випадку несплати порушником застосованих штрафних санкцій в добровільному порядку, останні стягуються за позовом податкового органу в судовому порядку.

Предметом розглядуваного позову є примусове стягнення застосованих штрафних санкцій за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування, послуг».

При цьому під час розгляду вказаного позову суд перевіряє правильність обчислення штрафних (фінансових) санкцій; питання правомірності винесеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а також наявності допущених порушень законодавства, яке регулює порядок проведення розрахункових операцій за товари (послуги), складають предмет окремого позову.

Відповідачем оскаржувалося в установленому порядку вказане рішення податкового органу, при цьому судовими рішеннями підтверджена його протиправність, через що останнє є скасованим в судовому порядку.

За таких обставин сума застосованих штрафних (фінансових) санкцій не підлягає до сплати, через що заявлений податковим органом позов є безпідставним.

У частині доводів апеляційної скарги колегія суддів враховує, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.07.2010р. у справі № 2а-1798/10/1970, якою скасоване рішення ДПІ у Чортківському районі Тернопільської обл. № 0000752301 від 30.04.2010р., набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За таких умов судом правомірно відмовлено у задоволенні клопотання податкового органу про зупинення провадження у справі до прийняття остаточного рішення у справі № 2а-1798/10/1970 (а.с.74-80).

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Таким чином, враховуючи непідтвердження в судовому засіданні обставин, якими контролюючий орган обґрунтував свої позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що заявлений позивачем позов є безпідставним, через що задоволенню не підлягає.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195-197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Чортківському районі Тернопільської обл. на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.08.2011р. в адміністративній справі № 2а-2853/10/1970 залишити без задоволення, а вказану постанову суду - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: Р.М.Шавель

Судді: М.В.Костів

Н.В.Савицька